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Demande de décision préjudicielle présentée par le Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Italie) le 17 décembre 2018 – Federazione nazionale delle imprese elettrotecniche ed elettroniche (Anie) e.a. / Ministero dello Sviluppo Economico, Gestore dei servizi energetici (GSE) SpA

(Affaire C-798/18)

Langue de procédure: l'italien

Juridiction de renvoi

Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

Parties dans la procédure au principal

Partie requérante: Federazione nazionale delle imprese elettrotecniche ed elettroniche (Anie), ), Società Agricola N.B. Solar Srl, 3G Srl, AET Srl Apparati Elettromeccanici e Telecomunicazioni, Società Agricola La Fontana s.s., Società Agricola Le Macchie di Sparapani Gabriele e C. s.s., Agricoltura Innovativa Srl - Società Agricola, Società Agricola Agrilite Srl, Agrisolar Società Agricola Srl, Agrisun Srl, Società Agricola Agroenergia Srl, Alpi - Società Agricola s.s., Ambrasol 2 Srl, Ambrasol 3 Srl, Ambrasol 4 Srl, Ape Immobiliare Srl, Arizzi Fonderie S. Giorgio SpA, Artech Srl, ASP Solar Italia Alpha Srl Società Agricola, Associazione Centro Servizi Pastorali Mons. Biglia, Aurora Group SpA, AVG Srl Società Agricola, Tosi Sante, Cinesi Palmino, B&B Energia Srl, Bauexpert SpA, Belvedere Società Agricola arl, Biancolino Società Agricola arl, BMN Green Energy Srl, Brandoni Solare SpA, Brenta CRE Srl, Calipso Srl, Cappello Srl, Casale Sas di CGS Energia SpA & C. Società Agricola, Cavicchi Solar Srl, C.B. Srl, Ce.Ma.Co. Srl, Cedro Srl, Centro Risorse Srl, CGA Srl, Chiarano Green Power Srl, Chierese Pak Srl, C.L. Solar Srl, Colombo Bolla Srl, Comino Energia Srl, Corà Domenico & Figli SpA, Corfin Energy Srl, Corna Srl, Coronet SpA, Società Agricola Coste della Chiesa Srl, Ecoenergy 04 Srl, Elektrosolar Srl, Elettronica Cimone Srl, Energia Capoterra Società Agricola Srl, Energia e Impresa Srl, Società Agricola Energo di Buratti Enrico & C. s.s., Energy Gestion Srl, Energy Italia 3 Srl, Energy Italia 4 Srl, Energylife Srl, Energy Resources Pesaro 2 Srl, Enervis Srl, EQ Energia Srl, Esco Roma Srl, E-Solar Srl, E. Sole Srl, Euroline 2 Srl, Eurosun Tarquinia Srl, Fratelli Dalle Crode SpA, Fratelli Raviola Srl, Falmec SpA, Fiere di Parma SpA, Flash Energy Srl, Fotoeos Srl, Fotosfera Srl, Fotosintesi 1 Srl, Fotosintesi 2 Srl, Fotosintesi 6 Srl, Fotovoltaica Srl, Fresia Energie Srl, Giuseppe Ciccaglione, Generali PIO SpA, Gi.Gi.Emme di Caramello Marta e C. Sas, Gifa Srl, G.P.B. Energia Srl, Green Energy Ambiente e Tecnologie Srl, Green Land di Giuseppe Ciccaglione s.s. agricola, Green Power 2010 Srl, Happy Island Società Agricola Srl, I.C.S. Industria Costruzioni Stampi SpA, Iesse Commerciale Srl, ISA Srl Società Agricola, Isolpack SpA, Italcoat Srl, La Base Srl, La T.I.S. Service SpA, Società Agricola Lombardia Group Srl, Mafin Green Power Srl, Marina Costruzioni Srl, Mercato Solare SpA, Metalco Group Srl, Società Agricola Mostrazzi Solar Srl, Mozzone Building System Srl, Mozzone Fratelli Srl, MSM Solar Srl, New E-Co Srl, Nordpan SpA, Nuvoleto Srl Società Agricola, Omera Srl, Palar Srl, Paolin Energia Srl, Pbsol 1 Srl, Pizzarotti Energia Srl, Plasti-Max SpA, PMM Energy Srl, Società Agricola Poggio Tortollo di Alessandra Pennuto, Profilumbra SpA, Quabas SpA, Reco 2 Srl, Reti Srl, Revi Srl, Righi Group Srl, Società Agricola Righi Srl, Righi Srl, Rovigo Solare A Srl, Rovigo Solare B Srl, Rubner Haus SpA, Rubner Holzbau SpA, Rubner Tueren SpA, Ruscalla Energia Srl, Sabenergia Srl, San Felice Agrar Srl Società Agricola, Sangiorgio Fotovoltaica Società Agricola arl, Società Agricola Sargenti Agroenergie s.s. di Sargenti Carlo & C., SD Agrar Srl Società Agricola, Senergia Srl, Sequenza SpA, Sider Sipe SpA, Sinergya Srl, S.I.Pro. - Agenzia provinciale per lo sviluppo SpA, Siriac Srl, Società Agricola Cascina Gallotto s.s., Società Agricola Solar Farm Srl, Premi Giuseppe - Adelfranca - Piergiorgio s.s. Società Agricola, Sociovit Società Agricola s.s., Solivrea Srl, Studio Agri Power Srl, Studio Energia Srl, Taricco Fratelli s.s., Tecno Pool SpA, Toscasolar Srl, Trea Srl, Trifase Srl, Uniernergy Srl, V.S. 1 Srl, Vercelli SpA, Vetraria Bergamasca - Tecnovetro Srl, Vinlisca Srl, VRV SpA, The Wierer Holding SpA

Partie défenderesse: Ministero dello Sviluppo Economico, Gestore dei servizi energetici (GSE) SpA

Question préjudicielle

Le droit de l’Union européenne s’oppose-t-il à l’application d’une disposition nationale comme celle de l’article 26, paragraphes 2 et 3, du décret-loi n° 91/2014, tel que converti par la loi n° 116/2014, qui réduit ou retarde de manière significative le versement des mesures incitatives déjà accordées de lege et fixées en vertu de conventions ad hoc conclues par les producteurs d’énergie électrique à partir de la conversion photovoltaïque avec le Gestore dei servizi energetici (gestionnaire des services énergétiques) Spa, société publique chargée de cette fonction ?

En particulier, cette disposition nationale est-elle compatible avec les principes généraux du droit de l’Union européenne de confiance légitime, de sécurité juridique, de coopération loyale et d’effet utile ; avec les articles 16 et 17 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne ; avec la directive 2009/28/CE 1 et avec l’encadrement des régimes d’aide qu’elle prévoit ; avec l’article 216, paragraphe 2, TFUE, notamment en relation avec le traité sur la Charte européenne de l’énergie ?

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1     Directive 2009/28/CE du Parlement européen et du Conseil, du 23 avril 2009, relative à la promotion de l’utilisation de l’énergie produite à partir de sources renouvelables et modifiant puis abrogeant les directives 2001/77/CE et 2003/30/CE (JO 2009, L 140, p. 16).