Predmet C‑44/16 P

Dyson Ltd

protiv

Europske komisije

„Žalba – Direktiva 2010/30/EU – Označivanje potrošnje energije uz pomoć oznaka i standardiziranih informacija o proizvodu – Delegirana uredba (EU) br. 665/2013 – Označivanje energetske učinkovitosti usisavača – Energetska učinkovitost – Metoda mjerenja – Granice delegirane nadležnosti – Iskrivljavanje dokaza – Obveza obrazlaganja Općeg suda”

Sažetak – Presuda Suda (deveto vijeće) od 11. svibnja 2017.

1.        Žalba – Razlozi – Pogrešna ocjena činjenica – Nedopuštenost – Nadzor Suda nad ocjenom činjenica i dokaza – Isključenje osim u slučaju iskrivljavanja – Pravna kvalifikacija činjenica – Dopuštenost

(čl. 256. st. 1. UFEU‑a; Statut Suda, čl. 58. st. 1.)

2.        Žalba – Razlozi – Nedostatnost obrazloženja – Implicitno obrazloženje Općeg suda – Dopuštenost – Pretpostavke

(Statut Suda, čl. 36. i 53. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 117.)

3.        Žalba – Razlozi – Obrazloženje presude kojim je povrijeđeno pravo Unije – Izreka koja je utemeljena iz drugih pravnih razloga – Odbijanje

(čl. 256. st. 1. UFEU‑a; Statut Suda, čl. 58. st. 1.)

4.        Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast povjerena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Sudski nadzor – Doseg

(čl. 290. UFEU‑a)

5.        Tužba za poništenje – Kontrola zakonitosti – Mjerila – Uzimanje u obzir isključivo činjeničnih i pravnih elemenata koji su postojali na dan donošenja spornog akta

(čl. 263. UFEU‑a)

6.        Institucije Europske unije – Izvršavanje nadležnosti – Ovlast povjerena Komisiji za donošenje delegiranih akata – Obveza neizmjene bitnih elemenata osnovnog zakonodavnog akta – Zahtjev pružanja informacija potrošačima o energetskoj učinkovitosti usisavača koji je bitan element Direktive 2010/30 – Nužnost predviđanja u delegiranom aktu metode izračuna koja omogućuje mjerenje energetske učinkovitosti u stvarnim uvjetima uporabe

(čl. 290. UFEU‑a; Uredba Komisije br. 665/2013, čl. 5.; Direktiva 2010/30 Europskog parlamenta i Vijeća, uv. izj. 5. te čl. 5. t. (b) i čl. 10.)

1.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 30., 31.)

2.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 37., 38.)

3.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 51.)

4.      Ako tijela Unije u okviru izvršavanja nadležnosti koje su im povjerene imaju široku marginu prosudbe kad su pozvana, među ostalim, provesti složene ocjene i procjene, najprije valja utvrditi djeluju li ta tijela doista u granicama nadležnosti koje su na njih prenesene i, konkretno, kad je riječ o delegiranoj ovlasti u smislu članka 290. UFEU‑a, provjeriti da tijela Unije ne prekoračuju mandat koji im je povjeren ovlašćujućim aktom, s obzirom na to da, među ostalim, takva delegirana ovlast mora u svakom slučaju poštovati bitne elemente ovlašćujućeg akta i ulaziti u regulatorni okvir kako je definiran osnovnim zakonodavnim aktom.

(t. 53.)

5.      Vidjeti tekst odluke.

(t. 57.)

6.      Mogućnost delegiranja ovlasti iz članka 290. UFEU‑a ima za cilj zakonodavcu omogućiti da se usredotoči na ključne elemente zakonodavstva, kao i na elemente koji nisu ključni a za koje smatra da je o njima svrhovito odlučivati, dajući pritom Komisiji zadaću da dopuni pojedine elemente donesenog zakonodavnog akta koji nisu ključni ili da takve elemente izmijeni u okviru delegiranja koje joj je povjereno. Iz toga slijedi da ključna pravila dotičnog područja treba utvrditi u osnovnom propisu i ona ne mogu biti predmet delegiranja. U tom smislu ključni su elementi osnovnog propisa oni čije donošenje zahtijeva politički izbor za koji je odgovoran zakonodavac Unije. Utvrđivanje elemenata materije koje treba kvalificirati kao ključne mora se temeljiti na objektivnim elementima koji podliježu sudskoj kontroli i nalaže uzimanje u obzir značajki i posebnosti predmetnog područja.

Što se tiče Direktive 2010/30 o označivanju potrošnje energije i ostalih resursa proizvoda povezanih s energijom uz pomoć oznaka i standardiziranih informacija o proizvodu, s obzirom na njezinu opću strukturu valja smatrati da je zahtjev prema kojem informacije pružene potrošačima trebaju odražavati potrošnju energije tijekom uporabe uređaja ključan element te direktive. Komisija je stoga imala obvezu, kako ne bi zanemarila ključan element Direktive 2010/30, u okviru Delegirane uredbe br. 665/2013 o dopuni Direktive 2010/30 u pogledu označivanja energetske učinkovitosti usisavača usvojiti metodu izračuna koja omogućuje mjerenje energetske učinkovitosti usisavača u uvjetima što sličnijima stvarnim uvjetima uporabe, zahtijevajući da je spremnik usisavača napunjen do određene razine, uzimajući, međutim, u obzir zahtjeve u vezi sa znanstvenom valjanošću dobivenih rezultata i točnošću informacija koje se pružaju potrošačima, kako je to, među ostalim, navedeno u uvodnoj izjavi 5. i članku 5. točki (b) te direktive.

(t. 58.‑63., 68.)