Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Consiglio di Stato (Taliansko) 23. septembra 2020 – PJ/Agenzia delle dogane e dei monopoli – Ufficio dei monopoli per la Toscana, Ministero dell'Economia e delle Finanze
(vec C-452/20)
Jazyk konania: taliančina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Consiglio di Stato
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Sťažovateľ: PJ
Odporcovia: Agenzia delle dogane e dei monopoli – Ufficio dei monopoli per la Toscana, Ministero dell'Economia e delle Finanze
Prejudiciálna otázka
Je článok 25 ods. 2 kráľovského dekrétu č. 2316 z 24. decembra 1934, v znení článku 24 ods. 3 legislatívneho dekrétu č. 6/2016 (Prebratie smernice 2014/40/EÚ1 o aproximácii zákonov, iných právnych predpisov a správnych opatrení členských štátov týkajúcich sa výroby, prezentácie a predaja tabakových a súvisiacich výrobkov a o zrušení smernice 2001/37/ES) – v časti, v ktorej sa stanovuje, že ‚Každému, kto predáva alebo podáva tabakové výrobky, elektronické cigarety, plniace fľaštičky s obsahom nikotínu alebo nové kategórie tabakových výrobkov osobám mladším ako osemnásť rokov, sa v správnom konaní uloží pokuta vo výške od 500 do 3 000 eur, spolu so sankciou spočívajúcou v pozastavení licencie na vykonávanie činnosti na pätnásť dní‘ – v rozpore so zásadami práva Únie týkajúcimi sa proporcionality a predbežnej opatrnosti, tak, ako vyplývajú z článku 5 ZEÚ, článku 23 ods. 3 smernice 2014/40, ako aj z odôvodnení 21 a 60 uvedenej smernice, keďže dáva prednosť zásade predbežnej opatrnosti bez zmiernenia tejto zásady prostredníctvom zásady proporcionality, čím neprimerane potláča záujmy hospodárskych subjektov v prospech ochrany práva na zdravie, v dôsledku čoho sa nezabezpečuje spravodlivá rovnováha medzi rôznymi základnými právami, navyše pomocou sankcie, ktorá v rozpore s odôvodnením 8 smernice nesleduje účinným spôsobom cieľ odradiť mladých ľudí od fajčenia?
____________
1 Ú. v. EÚ L 127, 2014, s. 1.