Věc C‑304/16

American Express Company

proti

The House of Lords Commissioners of Her Majesty’ s Treasury

[žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court)]

„Řízení o předběžné otázce – Nařízení (EU) 2015/751 – Mezibankovní poplatky za karetní platební transakce – Článek 1 odst. 5 – Postavení třístranného schématu platebních karet na roveň čtyřstrannému schématu platebních karet – Podmínky – Vydávání karetních platebních prostředků třístranným schématem platebních karet ‚s partnerem v rámci společného označování (‚co-branding‘) nebo prostřednictvím zástupce‘ – Článek 2 bod 18 – Pojem ‚třístranné schéma platebních karet‘ – Platnost“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (prvního senátu) ze dne 7. února 2018

1.        Předběžné otázky – Pravomoc Soudního dvora – Meze – Otázky položené v rámci fiktivního vnitrostátního sporu – Nepřípustnost – Neexistence aktu nebo opomenutí vnitrostátního orgánu, na jehož základě by mohla být podána žaloba na přezkum legality – Okolnost, která sama o sobě nemůže prokázat fiktivní povahu sporu

(Článek 267 SFEU)

2.        Sbližování právních předpisů – Platební služby na vnitřním trhu – Nařízení 2015/751 – Mezibankovní poplatky za karetní transakce – Třístranné schéma platebních karet – Postavení na roveň čtyřstrannému schématu – Podmínky – Nezbytnost, aby partner v rámci společného označování uzavřel dohodu s třístranným schématem jednat jako vydavatel platebních prostředků, aby bylo možno považovat schéma za čtyřstranné – Neexistence

[Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2015/751, bod 28 odůvodnění a čl. 1 odst. 5 a čl. 2 bod 2]

3.        Akty orgánů – Odůvodnění – Povinnost – Rozsah a omezení – Nařízení, kterým se v některých případech stanoví postavení třístranných schémat platebních karet na roveň čtyřstranným schématům platebních karet

(Článek 296 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2015/751, čl. 1 odst. 5)

4.        Sbližování právních předpisů – Platební služby na vnitřním trhu – Nařízení 2015/751 – Mezibankovní poplatky za karetní transakce – Třístranné schéma platebních karet – Postavení na roveň čtyřstrannému schématu – Podmínky – Povinnost, aby partner v rámci společného označování uzavřel dohodu s třístranným schématem jednat jako vydavatel platebních prostředků, aby bylo možno považovat schéma za čtyřstranné – Neexistence – Porušení zásady proporcionality – Neexistence

(Článek 5 odst. 4 SEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 2015/751, čl. 1 odst. 4 a čl. 2 bod 18)

1.      Viz znění rozhodnutí.

(viz body 33, 34)

2.      Článek 1 odst. 5 nařízení (EU) 2015/751 Evropského parlamentu a Rady ze dne 29. dubna 2015 o mezibankovních poplatcích za karetní platební transakce musí být vykládán v tom smyslu, že v rámci dohody, kterou uzavřel partner v rámci společného označování nebo zástupce s třístranným schématem platebních karet, není nezbytné, aby tento partner v rámci společného označování nebo tento zástupce jednal jako vydavatel ve smyslu čl. 2 bodu 2 tohoto nařízení k tomu, aby uvedené schéma bylo považováno za vydávající karetní platební prostředky s partnerem v rámci společného označování nebo prostřednictvím zástupce, a tedy aby bylo považováno za čtyřstranné schéma platebních karet ve smyslu prvního z těchto ustanovení.

Za těchto podmínek, jak v podstatě tvrdí Komise, nelze vyloučit, že určitý druh protiplnění nebo zvýhodnění může být identifikován jako implicitní mezibankovní poplatek ve smyslu bodu 28 odůvodnění nařízení 2015/751, aniž by partner v rámci společného označování nebo zástupce, s kterým třístranné schéma platebních karet uzavřelo dohodu, byl nutně zapojen do činnosti vydávání tohoto schématu. Bylo by tudíž obtížné dosáhnout cílů nařízení 2015/751, konkrétně cíle čl. 1 odst. 5 tohoto nařízení spočívajícího v zajištění rovných podmínek na trhu, kdyby situace, v nichž partner v rámci společného označování nebo zástupce nejedná jako vydavatel ve smyslu čl. 2 bodu 2 uvedeného nařízení, měly být z toho důvodu vyňaty z pravidel stanovených v článcích 3, 5 a 7 téhož nařízení.

(viz body 71, 73, výrok 1)

3.      Viz znění rozhodnutí.

(viz body 75–77, 79, 80)

4.      Viz znění rozhodnutí.

(viz body 85–87)