Tužba podnesena 18. prosinca 2014. – Europska komisija protiv Helenske Republike
(predmet C-584/14)
Jezik postupka: grčki
Stranke
Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: M. Patakia i D. Loma-Osorio Lerena)
Tuženik: Helenska Republika
Tužbeni zahtjev
utvrditi da je Helenska Republika, time što nije poduzela potrebne mjere za izvršenje presude Suda Europske unije od 10. rujna 2009. u predmetu C-286/08, Komisija/Helenska Republika, povrijedila obveze koje ima na temelju članka 260. stavka 1. UFEU-a;
naložiti Helenskoj Republici da plati Komisiji novčanu kaznu u iznosu od 72.864,00 eura za svaki dan zakašnjenja s izvršenjem presude donesene u predmetu C-286/08, počevši od dana objave presude u ovom postupku pa do dana izvršenja presude donesene u predmetu C-286/08;
naložiti Helenskoj Republici da isplati Komisiji paušalni iznos od 8.096,00 eura po danu, počevši od dana objave d presude donesene u predmetu C-286/08 do dana objave presude u ovom predmetu ili do dana izvršenja presude donesene u predmetu C-286/08, ako do tog izvršenja dođe prije spomenute objave;
naložiti Helenskoj Republici snošenje troškova.
Tužbeni razlozi i glavni argumenti
1.Presudom donesenom u predmetu C-286/08, Komisija/Helenska Republika, koja je objavljena 10. rujna 2009., Sud je odlučio kako slijedi:
„1) Helenska Republika je,
– time što u razumnom roku nije izradila i usvojila plan za upravljanje opasnim otpadom sukladno uvjetima primjenjivog zakonodavstva Zajednice i time što nije stvorila potpunu i prikladnu mrežu postrojenja za zbrinjavanje opasnog otpada, koja omogućuje da se takav otpad odstranjuje na najprimjereniji način koji osigurava visoki stupanj zaštite okoliša i javnog zdravlja i
– time što nije poduzela sve potrebne mjere kako bi se, u odnosu na upravljanje opasnim otpadom, osiguralo poštivanje članaka 4. i 8. Direktive 2006/12/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2006.1 o otpadu kao i članka 3. stavka 1., članaka 6., 9., 1. i 14. Direktive Vijeća 1999/31/EZ od 26. travnja 1999. o odlagalištima otpada2
povrijedila obveze koje ima, kao prvo, na temelju članka 1. stavka 2. i članka 6. Direktive Vijeća 91/689/EEZ od 12. prosinca 1991. o opasnom otpadu u vezi s člankom 5. stavkom 1. i 2. i člankom 7. stavkom 1. Direktive 2006/12, kao drugo, na temelju članka 1. stavka 2. Direktive 91/6893 u vezi s člancimaa 4. i 8. Direktive 2006/12 te, kao treće, na temelju članka 3. stavka 1. i članaka 6., 9., 13 i 14. Direktive 1999/31.
2) Helenskoj Republici nalaže se snošenje troškova”.
2. Komisija je pokrenula postupak protiv Helenske Republike radi izvršenja gore navedene presude Suda u smislu članka 260. UFEU-a. Prema podacima koje je dostavila Helenska Republika, posebno na temelju podataka koje se odnose na 2009., koje je dostavila Komisiji u odgovoru od 16. svibnja 2001., proizlazi da ukupna proizvodnja opasnog otpada za 2011. iznosi 184,863.50 tona, da količina otpada iz prijašnjih razdoblja iznosi 323.452,40 tona te da količina izvezenog otpada iznosi 5,147.40 tona. Iz toga proizlazi da presuda Suda koja je donesena u predmetu С- 286/08 nije izvršena više od sedam godina od dana njezine objave. 3. Komisija stoga podnosi tužbu pred Sudom u smislu članka 260. stavka 2. UFEU-a koji predviđa da, kada Komisija uputi predmet Sudu zato što dotična država članica nije poduzela potrebne mjere kako bi postupila u skladu s presudom Suda u roku koji je odredila Komisija, Komisija određuje visinu paušalnog iznosa ili novčane kazne koju je dotična država članica dužna platiti, a koju smatra primjerenom s obzirom na okolnosti. Sud donosi konačnu odluka o izricanju sankcija predviđenih u članku 260. UFEU-a u okviru svoje neograničene nadležnosti. 4. Komisija, primjenjujući kriterije iz vlastite komunikacije od 13. prosinca 2005. (ažurirana verzija od 17. rujna 2014.) o primjeni članka 260. UFEU-a, zahtjeva da Sud utvrdi da je Helenska Republika, time što nije poduzela potrebne mjere za izvršenje presude Suda Europske unije od 10. rujna 2009. u predmetu C-286/08, Komisija/Helenska Republika, povrijedila obveze koje ima na temelju članka 260. stavka 1. UFEU-a, da naloži Helenskoj Republici da plati Komisiji novčanu
kaznu u iznosu od 72.864,00 eura za svaki dan zakašnjenja s izvršenjem presude donesene u predmetu C-286/08, počevši od dana objave presude u ovom postupku pa do dana izvršenja presude donesene u predmetu C-286/08, da naloži Helenskoj Republici da isplati Komisiji paušalni iznos od 8.096,00 eura po danu, počevši od dana donošenja presude donesene u predmetu C-286/08 do dana objave presude u ovom predmetu ili do dana izvršenja presude donesene u predmetu C-286/08, ako do tog izvršenja dođe prije spomenute objave te da naloži Helenskoj Republi
ci snošenje troškova.