CIVILDIENESTA TIESAS RĪKOJUMS (otrā palāta)
2007. gada 3. maijā
Lieta F‑123/05
Jean‑Marc Bracke
pret
Eiropas Kopienu Komisiju
Ierēdņi – Konkurss – Iekšējs konkurss – Pielaišanas nosacījumi – Paziņojums par konkursu – Nosacījums par darba stāžu dienestā – Pagaidu darbam norīkoti darbinieki – Civildienesta noteikumu 27. pants – Labas pārvaldības princips – Nediskriminācijas princips
Priekšmets Prasība, kas celta saskaņā ar EKL 236. pantu un EAEKL 152. pantu un ar ko Bracke lūdz atcelt iecēlējinstitūcijas 2005. gada 7. septembra lēmumu noraidīt viņa sūdzību par Komisijas 2005. gada 21. aprīļa lēmumu atteikties viņu iecelt par ierēdni uz pārbaudes laiku pēc konkursa COM/PC/04
Nolēmums Prasību noraidīt kā nepamatotu. Katrs lietas dalībnieks sedz savus tiesāšanās izdevumus pats.
Kopsavilkums
1. Ierēdņi – Konkurss – Iekšējs konkurss – Pielaišanas nosacījumi
(Civildienesta noteikumu 27. panta pirmā daļa un 29. panta 1. punkts)
2. Ierēdņi – Konkurss – Atlases komisija – Neatkarība – Ierobežojumi
1. Iestādēm konkursu organizēšanas jomā, it īpaši saistībā ar pielaišanas nosacījumu noteikšanu, piemītošās rīcības brīvības izmantošanai ir jāatbilst Civildienesta noteikumu 27. panta pirmās daļas un 29. panta 1. punkta imperatīvajām tiesību normām. Civildienesta noteikumu 27. panta pirmajā daļā ir imperatīvā veidā definēts darbā pieņemšanas mērķis, bet Civildienesta noteikumu 29. panta 1. punktā – noteikts procesuālais regulējums, kas ir jāievēro, lai aizpildītu vakances. Tādējādi šī rīcības brīvība vienmēr ir jāizmanto atkarībā no prasībām, kas saistītas ar piešķiramajiem amatiem, un vispārīgi – dienesta interesēs.
Izvirzot kā nosacījumu pielaišanai pie iekšējā konkursa piecu gadu darba stāžu dienestā ierēdņa vai cita darbinieka, kam piemērojama Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtība, statusā, izslēdzot laika posmus, kas nostrādāti iestādēs pagaidu darbam norīkotu darbinieku statusā, iecēlējinstitūcija pareizi piemēro Civildienesta noteikumu 27. un 29. pantu. Šis pielaišanas nosacījums faktiski ļauj nodrošināt ne tikai to, ka kandidātiem ir darba pieredze, bet arī to, ka viņi savas prasmes ir apliecinājuši Civildienesta noteikumos vai Pārējo darbinieku nodarbināšanas kārtībā paredzētajās darba tiesiskajās attiecībās, kas pakļautības, novērtējuma un disciplīnas ziņā atšķiras no tām, kurām ir pakļauti pagaidu darbam norīkoti darbinieki. Tas nepārkāpj arī vienlīdzīgas attieksmes principu, jo, ņemot vērā tā mērķi, no vienas puses, personu, kas ir strādājušas pagaidu darbam norīkotu darbinieku statusā, un, no otras puses, personu, kas ir strādājušas ierēdņa vai darbinieka statusā, situācijas nav salīdzināmas.
(skat. 45., 46., 49.–52. un 56. punktu)
Atsauces
Pirmās instances tiesa: 2000. gada 21. novembris, T‑214/99 CarrascoBenítez/Komisija, Recueil FP, I‑A‑257. un II‑1169. lpp., 53. un 57. punkts; 2006. gada 13. decembris, T‑173/05 Heus/Komisija, Krājums‑CDL, I‑A‑2‑329. un II‑A‑2‑1695. lpp., 37., 41., 42. un 44. punkts.
2. Iecēlējinstitūcijai savu pilnvaru izpildē ir jāpieņem lēmumi, kuros nav pieļautas nelikumības. Tāpēc tai nevar būt saistoši atlases komisijas lēmumi, kuru nelikumība attiecīgi var padarīt nelikumīgus tās lēmumus. Tādējādi, ja atlases komisija ir kļūdaini pieļāvusi kādam kandidātam piedalīties konkursā un to vēlāk ieraksta piemēroto kandidātu sarakstā, iecēlējinstitūcijai ir motivētā lēmumā, kas ļauj Kopienu tiesai novērtēt tā pamatotību, jāatsakās šo kandidātu iecelt amatā.
Iecēlējinstitūcijai atlases komisijas lēmuma pielaist kandidātu pie konkursa likumība ir jāpārbauda tikai tad, kad ir jāizlemj jautājums par faktisku iecelšanu amatā, un nekādā gadījumā ne brīdī, kad atlases komisija tai paziņo piemēroto kandidātu sarakstu.
(skat. 64. un 65. punktu)
Atsauces
Tiesa: 1986. gada 23. oktobris, 142/85 Schwiering/Revīzijas palāta, Recueil, 3177. lpp., 19. un 20. punkts.
Pirmās instances tiesa: 2005. gada 16. marts, T‑329/03 Ricci/Komisija, Krājums‑CDL, I‑A‑69. un II‑315. lpp., 35. punkts; 2005. gada 15. septembris, T‑306/04 Luxem/Komisija, Krājums‑CDL, I‑A‑263. un II‑1209. lpp., 23. un 24. punkts.