Lieta T‑421/07

Deutsche Post AG

pret

Eiropas Komisiju

Valsts atbalsts – Pasākumi, ko Vācijas iestādes veikušas par labu Deutsche Post AG – Lēmums uzsākt EKL 88. panta 2. punktā paredzēto procedūru – Agrāka galīgā lēmuma neesamība – Nepieņemamība

Sprieduma kopsavilkums

Prasība atcelt tiesību aktu – Pārsūdzami akti – Tiesību akti, kas rada tiesiskās sekas – Komisijas lēmums uzsākt oficiālu īstenojama valsts pasākuma izmeklēšanas procedūru, kas apvienota ar pagaidu kvalificēšanu par jaunu atbalstu – Pārsūdzams akts – Komisijas lēmums uzsākt oficiālu izmeklēšanas procedūru attiecībā uz tiem pašiem pasākumiem, kas bija agrāka uzsākšanas lēmuma priekšmets – Nepieņemamība pirmās procedūras izbeigšanas neesamības gadījumā

(EKL 87. panta 1. punkts, 88. panta 2. un 3. punkts un 230. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999 7. pants)

Tikai tiesību akti vai lēmumi, pret kuriem var vērsties ar prasību atcelt tiesību aktu, EKL 230. panta izpratnē ir pasākumi, kas rada obligātas tiesiskas sekas, kuras ietekmē prasītāja intereses, grozot tā tiesisko situāciju. Tas tā ir valsts atbalsta oficiālās izmeklēšanas procedūras uzsākšanas lēmuma gadījumā, ja Komisija kādu pasākumu, kas ir ieviešanas stadijā, kvalificē par jaunu atbalstu, un arī tādā gadījumā, kad attiecīgās dalībvalsts iestādes pasākumu uzskata par pastāvošu atbalstu, kā arī gadījumā, kad šīs iestādes apstrīd, ka pasākums ietilpst EKL 87. panta 1. punkta piemērošanas jomā.

Lēmums uzsākt oficiālu izmeklēšanas procedūru par pasākumu, kas ir ieviešanas stadijā, un Komisijas tā kvalifikācija par jaunu atbalstu noteikti maina no izskatāmā pasākuma izrietošās juridiskās sekas, kā arī saņēmēju uzņēmumu tiesisko stāvokli, it īpaši attiecībā uz šī pasākuma turpmāku ieviešanu. Uz šādu lēmumu varētu arī atsaukties dalībvalsts tiesā, kurai ir jārīkojas, ievērojot visas no EKL 88. panta 3. punkta pēdējā teikuma neievērošanas izrietošās tiesiskās sekas. Visbeidzot tas var likt [atbalsta] pasākuma saņēmējiem uzņēmumiem katrā ziņā atteikties pieņemt jaunus maksājumus vai jaunas priekšrocības vai arī aizturēt nepieciešamā apjoma līdzekļus iespējamai vēlākai finanšu kompensācijai. Arī uzņēmējdarbības videi attiecībās ar minētajiem [atbalsta] saņēmējiem ir jāņem vērā šo uzņēmumu tiesiskā un finanšu stāvokļa nenoteiktība.

Turpretī šāds lēmums nevar radīt autonomas juridiskas sekas, un tātad tas nevar būt lēmums, par kuru var tikt iesniegta prasība atcelt tiesību aktu, ja tas attiecas uz tiem pašiem pasākumiem, kuri bija agrāka lēmuma par [procedūras] uzsākšanu priekšmets, tikmēr, kamēr nav izbeigta šo pasākumu oficiālās izmeklēšanas procedūra, un šīs procedūras ietvaros Komisija jau bija minējusi, ka strīdus pasākumi var ietilpt EKL 87. panta 1. punktā [paredzētā] aizlieguma piemērošanas jomā.

Šādā gadījumā ar oficiālo izmeklēšanas procedūru saistītās autonomās juridiskās sekas jau ir radušās ar pirmo lēmumu par [procedūras] uzsākšanu.

(sal. ar 49.–51., 61. un 63. punktu)