AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉKÉNEK VÉGZÉSE

(harmadik tanács)

2014. július 16.

F‑114/13. sz. ügy

Robert Klar és Francisco Fernandez Fernandez

kontra

Európai Bizottság

„Közszolgálat – A Bizottság személyzeti bizottsága – Központi bizottság – A luxembourgi helyi személyzeti bizottságot a központi bizottságban képviselő tagok kijelölése – A helyi részleg egyik központi bizottságba kinevezett tagjának a helyi részleg általi visszahívása – A visszahívásról szóló határozat jogszerűsége elismerésének a kinevezésre jogosult hatóság általi megtagadása – Eljáráshoz fűződő érdek – A pert megelőző eljárás követelményének be nem tartása – A panasz elkésettsége – Nyilvánvaló elfogadhatatlanság”

Tárgy:      Az EAK‑Szerződésre annak 106a. cikke alapján alkalmazandó EUMSZ 270. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben R. Klar és F. Fernandez Fernandez az Európai Bizottság kinevezésre jogosult hatósága – szerintük nem meghatározható keltezésű – határozatának megsemmisítését kéri, amelyben az „megtagadja a luxembourgi [(Luxemburg)] helyi személyzeti bizottságnak a Bizottság központi személyzeti bizottságában való, R. Delgado‑Sáez általi képviseletére vonatkozó meghatalmazást visszavonó határozata jogszerűségének elismerését”.

Határozat:      A Közszolgálati Törvényszék a keresetet mint nyilvánvalóan elfogadhatatlant elutasítja. R. Klar és F. Fernandez Fernandez maguk viselik saját költségeiket és kötelesek viselni az Európai Bizottság részéről felmerült költségeket.

Összefoglaló

1.      Tisztviselői kereset – Az eljáráshoz fűződő érdek – A központi bizottság helyi személyzeti bizottságot képviselő tagjának meghatalmazása – A meghatalmazás visszavonása jogszerűségének elismerését megtagadó határozat – A helyi bizottság tagjainak keresete – Elfogadhatóság

(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)

2.      Tisztviselői kereset – Sérelmet okozó aktus – Fogalom – A kinevezésre jogosult hatóságnak a Bizottság személyzeti bizottságának helyi részlegét ezen intézmény központi személyzeti bizottságában képviselő személyek szabályszerű kijelölésének biztosítására irányuló határozat

(Személyzeti szabályzat, 90. és 91. cikk)

1.      A kinevezésre jogosult hatóság azon határozata, amely megtagadja a központi bizottság helyi személyzeti bizottságot képviselő tagja meghatalmazását visszavonó határozat jogszerűségének elismerését, és amelynek címzettje – elnökén keresztül – a helyi bizottság, és következésképpen annak tagjai, különösen a központi bizottság tagjainak kijelölését illetően alkalmas a helyi bizottsági tagok jogosultságainak megsértésére, akiknek így érdekük fűződik az ilyen határozattal szembeni eljáráshoz.

(lásd az 52. pontot)

2.      Az olyan személyzeti képviseleti szervek, mint a helyi részlegek és a központi bizottság megválasztása és azt követő felállítása szabályszerűségének biztosítására vonatkozó, valamennyi intézményt terhelő kötelezettség keretében meghozott aktusok ezen intézmény saját határozatainak minősülnek. Az ilyen típusú határozattal szemben fellebbezni kívánó tisztviselőknek és alkalmazottaknak panaszukat – a később benyújtott kereset elfogadhatatlanságának terhe mellett – a személyzeti szabályzat 90. és 91. cikke szerinti határidőkön belül kell benyújtaniuk.

Az intézmény helyi személyzeti bizottságát a központi bizottságban képviselő személy meghatalmazását visszavonó határozat jogszerűsége elismerésének a kinevezésre jogosult hatóság általi megtagadásával szembeni fellebbezés keretében az intézmény személyzeti bizottságának helyi részlegét konkrét magatartásra felszólító közigazgatási határozat minősül olyan sérelmet okozó aktusnak, amellyel szemben kell panasszal élni.

(lásd az 58., 59. és 66. pontot)

Hivatkozás:

Bíróság: de Dapper és társai kontra Parlament ítélet, 54/75, EU:C:1976:127, 23. pont;

Elsőfokú Bíróság: Marx Esser és Del Amo Martinez kontra Parlament ítélet, T‑182/94, EU:T:1996:130, 34. pont;

Közszolgálati Törvényszék: Milella és Campanella kontra Bizottság ítélet, F‑71/05, EU:F:2007:184, 54. pont.