Talan väckt den 27 september 2013 – Izsák och Dabis mot kommissionen
(Mål T-529/13)
Rättegångsspråk: ungerska
Parter
Sökande: Balázs-Árpád Izsák (Târgu Mureș, Rumänien) och Attila Dabis (Budapest, Ungern) (ombud: advokaten J. Tordáné Petneházy)
Svarande: Europeiska k
och beva
rande av regionala kulturer”,förpl
ikta kommissionen registrera detta initiativ och anta varje ytterligare åtgärd som krävs enligt lag, ochförplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna.Grunder och huvudargumentTill stöd för sin talan åberopar sökandena följande grunder.F
örsta grunden: Åsidosättande av artikel 4. I förordning (EU) nr 211/2011 Sökandena anför inom ramen för den f
örsta grunden att deras medborgarinitiativ uppfyller alla
de nödvändiga villkoren fö
r att kunna registreras. De anser vidare att det inte finns g
rund för kommissionens påstående att det föreslagna medborgarinitiativet up
penbart ligger utanför kommissionens behörighet enligt fördragen att lägga fram förslag till unionsrättsakter. Enligt sökandena innehåller initiativet ett förslag som omfattas av den behörighet som stadgas i artikel 4 c FEUF (ekonomisk, social och territoriell sammanhållning).Andra grunden: Åsidosättande av artikel 174 tredje stycket FEUFSökanden gör inom ramen för den andra grunden gällande att uppräkningen i artikel 174 tredje stycket FEUF av de nackdelar som motiverar att särskild hänsyn måste visas vissa regioner till skil
lnad från vad kommissionen hävdar inte är uttömmande utan beskri
vande.Tredje grunden: Åsidosättande av artikel 174 FEUF och av förordning (EG) nr 1059/2003 Sökandena anser vidare att regioner med nationella, språkliga och kulturella särdrag i alla händelser hör till kategorin ”områden som påverkas” som anges i artikel 174 F
EUF och som unionens sammanhållningspolitik ska tillämpas på, med tanke på att kultur e
nligt unionens sekundärrätt är en viktig faktor för den ekonomiska, sociala och territoriella sammanhållningen. Detta får enligt deras uppfattning stöd av artikel 3.5 och skäl 10 i förordning nr 1059/2003.Fjärde grunden: Åsidosättande av artikel 4.1 i förordning nr 211/2011 och av artikel 167 FEUFSökandena anser att organisatörerna inte är skyldiga att ange den rättsliga grunden för lagstiftningsinitiativet, som kommissionen hävdar, utan att de i enlighet
med artikel 4.1 i förordning nr 211/2011 ska ange de fördragsbestämmelser som enligt organisat
örerna har samband med den föreslagna åtgärden. Enligt artikel 167 FEUF ska dessutom unionen bidra till kulturens utveckling i medlemsstaterna med respekt för dessas regionala och kulturella mångfald.Femte grunden: Åsidosättande av artikel 19.1 FEUFEnligt sökandena påstår kommissionen i det angripna beslutet utan grund att även om unionsinstitutionerna förvisso är skyldiga att respektera den kulturella och språkliga mångfalden och inte diskriminera mi
noriteter, utgör dessa bestämmelser inte någon rät
tslig grund för något handlande från institutionernas sida. Sökandena invänder i synnerhet att kommissionens påstående strider mot artikel 19.1 FEUF.Sjätte grunden: Åsidosättande av artikel 174 andra stycket FEUFEnligt sökandena tolkar kommissionen initiativet fel när den hävdar att en förbättring av de nationella minoriteternas situation inte kan anses bidra till att minska skillnaderna mellan de oli
ka regionernas utvecklingsnivåer eftersläpningen i vissa regione
r, såsom anges i artikel 174 andra stycket FEUF. Sökandena hävdar att organisatörerna till initiativet inte har föreslagit en förbättring av de nationella minoriteternas situation utan att unionens sammanhållningspolitik inte ska kunna användas för att undanröja eller försvaga dessa regioners nationella, språkliga och kulturella särdrag, och att unionens ekonomiska verktyg och mål inte, om än indirekt, får omvandlas till verktyg för en politik riktad emot minoriteter.
________________________1 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (EUT L 65, s. 1). Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 av den 26 maj 2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för stat
i