Language of document : ECLI:EU:F:2016:116

Preliminär utgåva

BESLUT AV EUROPEISKA UNIONENS PERSONALDOMSTOL (tredje avdelningen)

den 12 maj 2016

Mål F‑91/14

Zlata Chatel

mot

Europeiska unionens råd

”Personalmål – Tjänstemän – Pensioner – Artikel 11.2 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna – Pensionsrättigheter som intjänats i ett nationellt pensionssystem före anställningen i unionen – Överföring till unionens pensionssystem – Förslag till omräkning på grundval av de nya genomförandebestämmelserna och som godtagits av den berörda personen – Begreppet rättsakt som går någon emot – Uppenbart att talan ska avvisas – Artikel 81 i rättegångsreglerna

Saken:      Talan väckt med stöd av artikel 270 FEUF, som är tillämplig på Euratomfördraget enligt artikel 106 a i detta, enligt vilken Zlata Chatel och Vincent Piessevaux har yrkat att domstolen ska ogiltigförklara det beslut som fattades av tillsättningsmyndigheten vid Europeiska unionens råd den 26 november 2013, och i vilket nämnda myndighet slutligt fastställde i Europeiska unionens pensionssystem de pensionsrättigheter som Zlata Chatel intjänat i ett nationellt pensionssystem innan hon trädde i unionstjänst samt yrkande om ogiltigförklaring av tillsättningsmyndighetens beslut av den 6 januari 2014 att slutligt fastställa i unionens pensionssystem de pensionsrättigheter som Vincent Piessevaux intjänat efter att de pensionsrättigheter som han intjänat i nationella pensionssystem överförts.

Avgörande:      Talan avvisas. Vardera parten ska bära sina rättegångskostnader.

Sammanfattning

Talan väckt av tjänstemän – Rättsakt som går någon emot – Begrepp – Förslag om omräkning av tjänsteperioder för överföring till unionens pensionssystem av pensionsrättigheter som har intjänats innan de berörda trädde i unionstjänst– Omfattas inte – Beslut om erkännande av tjänstgöringsperioder som fattats efter att det kapital som motsvarar pensionsrättigheterna har överförts– Omfattas

(Tjänsteföreskrifterna artikel 91.1 och bilaga VIII, artikel 11.2)

Vid överföring av pensionsrättigheter kan inte den berörda personen tillgodoräknas ytterligare tjänstgöringsperioder när det kapital som motsvarar vederbörandes pensionsrättigheter och som intjänats i ett annat system ännu inte har överförts till unionens pensionssystem. Härvidlag åtar sig enbart den berörda institutionen att vid tidpunkten för förslaget om tillgodoräknande av pensionsrättigheter tillämpa artikel 11.2 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna och de allmänna genomförandebestämmelserna på ett korrekt sätt i förhållande till den berörda personen. Ett åtagande i ett förslag om tillgodoräknande av pensionsgrundande tjänsteår ger således varken upphov till en ny skyldighet för den berörda institutionen och det påverkar följaktligen inte den berörda tjänstemannens rättsliga ställning, bland annat på grund av att även om tjänstemannen har lämnat sitt medgivande till att pensionsrättigheter som har intjänats i ett annat system överförs till unionens pensionssystem har inte den institution som har lämnat förslaget någon motsvarande skyldighet – när det kapital som den nationella kassan har deklarerat faktiskt har överförts – att automatiskt tillgodoräkna den berörda tjänstemannen det antal pensionsgrundande tjänsteår som angavs i det ursprungliga förlaget och som utgjorde bakgrunden för tjänstemannens beslut att överföra kapitalet till unionens pensionssystem. Följaktligen gäller att i ett förfarande för överföring av pensionsrättigheter enligt artikel 11.2 i bilaga VIII till tjänsteföreskrifterna att det är det beslut som fattas av tillsättningsmyndigheten när det kapital som motsvarar de pensionsrättigheter som tjänstemannen har intjänat i ett nationellt system innan han eller hon trädde i unionstjänst faktiskt har överförts som utgör en rättsakt som går någon emot och mot vilken vederbörande kan väcka talan med stöd av artikel 2709 FEUF och artikel 91.1 i tjänsteföreskrifterna. Om förslaget om tillgodoräknande av tjänsteår däremot har godtagits av den berörda tjänstemannen utgör det inte en rättsakt som någon emot och mot vilken han eller hon kan väcka talan med stöd av artikel 270 FEUF och artikel 91.1 i tjänsteföreskrifterna.

(se punkterna 31-35)

Hänvisning till

Europeiska unionens tribunal: dom av den 13 oktober 2015, kommissionen/ Verile och Gjergji, T‑104/14 P, EU:T:2015:776, punkterna 50, 52, 53 och 74; dom kommissionen/Cocchi och Falcione, T‑103/13 P, EU:T:2015:777, punkt 66, och dom Teughels mot kommissionen, T‑131/14 P, EU:T:2015:778, punkterna 37, 46, 48, 49, 58 och 70