Prasība, kas celta 2020. gada 26. oktobrī – Polijas Republika/Eiropas Parlaments un Eiropas Savienības Padome
(Lieta C-555/20)
Tiesvedības valoda – poļu
Lietas dalībnieki
Prasītājs: Polijas Republika (pārstāvis: B. Majczyna)
Atbildētāji: Eiropas Parlaments, Eiropas Savienības Padome
Prasījumi
Atcelt Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2020/1057 (2020. gada 15. jūlijs), ar ko attiecībā uz izpildes nodrošināšanas prasībām groza Direktīvu 2006/22/EK un attiecībā uz Direktīvu 96/71/EK un Direktīvu 2014/67/ES nosaka īpašus noteikumus autotransporta nozarē strādājošo transportlīdzekļu vadītāju norīkošanai darbā, un groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012 1 , 1. panta 3., 4., 6. un 7. punktu, kā arī 9. panta 1. punktu;
piespriest Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
Pakārtoti, ja Tiesa uzskatītu, ka apstrīdētās Direktīvas 2020/1057 tiesību normas nevar tikt nodalītas no pārējās direktīvas, nemainot tās būtību, Polijas Republika lūdz atcelt šo direktīvu pilnībā.
Pamati un galvenie argumenti
Polijas Republika lūdz atcelt Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas (ES) 2020/1057 (2020. gada 15. jūlijs), ar ko attiecībā uz izpildes nodrošināšanas prasībām groza Direktīvu 2006/22/EK un attiecībā uz Direktīvu 96/71/EK un Direktīvu 2014/67/ES nosaka īpašus noteikumus autotransporta nozarē strādājošo transportlīdzekļu vadītāju norīkošanai darbā, un groza Regulu (ES) Nr. 1024/2012 (OV L 249, 31.7.2020, 49. lpp.), 1. panta 3., 4., 6. un 7. punktu, kā arī 9. panta 1. punktu, kā arī piespriest Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.
Pakārtoti, ja Tiesa uzskatītu, ka apstrīdētās Direktīvas (ES) 2020/1057 tiesību normas nevar tikt nodalītas no pārējās direktīvas, nemainot tās būtību, Polijas Republika lūdz atcelt Direktīvu (ES) 2020/1057 pilnībā.
Saistībā ar Direktīvas (ES) 2020/1057 1. panta 3., 4., 6. un 7. punktu Polijas Republika izvirza šādus pamatus:
1) pamats par samērīguma principa pārkāpumu (LES 5. panta 4. punkts), nosakot neatbilstošus kritērijus Direktīvas 96/71/EK un Direktīvas 2014/67/ES normu piemērošanai transporta pārvadājumiem;
2) pamats par LESD 91. panta 2. punkta pārkāpumu tādēļ, ka tika noteikti pasākumi, neņemot vērā to ietekmi uz dzīves līmeni un nodarbinātību atsevišķos reģionos, kā arī transportlīdzekļu ekspluatāciju;
3) pamats par LESD 94. panta pārkāpumu, paredzot pasākumus, neņemot vērā pārvadātāju ekonomisko stāvokli;
4) pamats par LESD 11. panta un Eiropas Savienības Pamattiesību hartas 37. panta pārkāpumu tādēļ, ka nav ievērotas vides aizsardzības prasības.
Savukārt saistībā ar Direktīvas (ES) 2020/1057 9. panta 1. punktu Polijas Republika izvirza pamatus par samērīguma principa (LES 5. panta 4. punkts), tiesiskās drošības principa un LESD 94. panta pārkāpumu, nosakot pārāk īsu šīs direktīvas ieviešanas termiņu.
Polijas Republika it īpaši apgalvo, ka ar apstrīdētajām tiesību normām tiek pārkāpts samērīguma princips. Paredzot neatbilstošus kritērijus, kas ir izšķiroši, lai noteiktu, kuriem transportlīdzekļu vadītājiem ir piemērojamas Direktīvas 96/71/EK un Direktīvas 2014/67/ES normas, pārvadātājiem esot uzlikti pārmērīgi pienākumi, kas negatīvi ietekmējot ne tikai konkrēto uzņēmēju situāciju, transporta pakalpojumu tirgu, bet arī vidi. Apstrīdēto tiesību normu piemērošanas negatīvo ietekmi it īpaši izjūtot uzņēmēji valstīs, kas atrodas ārpus Eiropas Savienības centra. Vienlaikus izvēlētais risinājums neesot objektīvi pamatots, ņemot vērā transportlīdzekļu vadītāju situāciju. Tāpat tas arī neatspoguļojot regulēto pakalpojumu īpašo raksturu.
____________
1 OV 2020, L 249, 49. lpp.