Begäran om förhandsavgörande framställd av Rechtbank Rotterdam (Nederländerna) den 24 mars 2020 – Stichting Rookpreventie Jeugd m.fl. mot Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

(Mål C-160/20)

Rättegångsspråk: nederländska

Hänskjutande domstol

Rechtbank Rotterdam

Parter i det nationella målet

Klagande: Stichting Rookpreventie Jeugd m.fl.

Motpart: Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Ytterligare deltagare: Vereniging Nederlandse Sigaretten- en Kerftakfabrikanten (VSK)

Tolkningsfrågor

Är utarbetandet av den mätmetod som föreskrivs i artikel 4.1 i direktiv 2014/40¹ på grundval av ISO-standarder som inte är fritt tillgängliga förenlig med artikel 297.1 FEUF (och förordning (EU) nr 216/2013² ) och med den öppenhetsprincip som ligger till grund för dessa bestämmelser?

Ska ISO-standarderna 4387, 10315, 8454 och 8243, som artikel 4.1 i direktiv 2014/40 hänvisar till, tolkas och tillämpas så, att inom ramen för tolkningen och tillämpningen av artikel 4.1 i direktivet ska utsläppen av tjära, nikotin och kolmonoxid inte bara mätas (och verifieras) enligt den föreskrivna metoden, utan får eller ska dessa utsläpp även mätas (och verifieras) på ett annat sätt och med en annan intensitet?

a) Strider artikel 4.1 i direktiv 2014/40 mot principerna i detta direktiv, samt mot artikel 4.2 samma direktiv och artikel 5.3 i WHO:s ramkonvention om tobakskontroll, på grund av att tobaksindustrin har medverkat i fastställandet av de ISO-standarder som anges i artikel 4.1 i direktiv 2014/40?

b) Strider artikel 4.1 i direktiv 2014/40 mot principerna för detta direktiv, mot artikel 114.3 FEUF, mot räckvidden för WHO:s ramkonvention om tobakskontroll och mot artiklarna 24 och 35 i stadgan om de grundläggande rättigheterna, på grund av att den föreskrivna mätmetoden inte mäter utsläppen från filtercigaretter vid avsedd användning, eftersom mätmetoden inte tar hänsyn till effekten av ventilationshål i filtren som vid avsedd användning till största delen omsluts av rökarens läppar och fingrar?

a) Vilken alternativ mätmetod (och verifieringsmetod) kan eller ska användas om domstolen

    – besvarar fråga 1 nekande?

    – besvarar fråga 2 jakande?

    – besvarar fråga 3a och/eller fråga 3b jakande?

b) För det fall domstolen inte kan besvara fråga 4a, rör det sig vid en tillfälligavsaknad av en mätmetod om en sådan situation som avses i artikel 24.3 i direktiv 2014/40?

____________

¹ Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (EUT L 127, 2014, s. 1).

² Rådets förordning (EU) nr 216/2013 av den 7 mars 2013 om elektroniskt offentliggörande av Europeiska unionens officiella tidning (EUT L 69, 2013, s. 1).