Language of document :

2018 m. liepos 23 d. College van Beroep voor het Bedrijfsleven (Nyderlandai) pateiktas prašymas priimti prejudicinį sprendimą byloje Exportslachterij J. Gosschalk en Zn. BV / Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

(Byla C-477/18)

Proceso kalba: nyderlandų

Prašymą priimti prejudicinį sprendimą pateikęs teismas

College van Beroep voor het Bedrijfsleven

Šalys pagrindinėje byloje

Pareiškėja: Exportslachterij J. Gosschalk en Zn. B.V.

Atsakovas: Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Prejudiciniai klausimai

1.    Ar 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (EB) Nr. 882/2004 dėl oficialios kontrolės, kuri atliekama siekiant užtikrinti, kad būtų įvertinama, ar laikomasi pašarus ir maistą reglamentuojančių teisės aktų, gyvūnų sveikatos ir gerovės taisyklių1 (toliau – Reglamentas Nr. 882/2004) VI priedo 1 punkte vartojama sąvoka „oficialioje kontrolėje dalyvaujantys darbuotojai“ ir Reglamento Nr. 882/2004 VI priedo 2 punkte vartojama sąvoka „oficialioje kontrolėje dalyvaujantys darbuotojai“ turi būti aiškinamos taip, kad (atlyginimo) išlaidos, į kurias atsižvelgiama apskaičiuojant mokesčius, taikomus už oficialios kontrolės atlikimą, yra tik oficialių veterinarijos gydytojų ir oficialių asistentų, atliekančių oficialią kontrolę, (atlyginimo) išlaidos, ar prie jų taip pat gali būti priskiriamos ir kitų Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (Nyderlandų maisto gaminių ir produktų saugos tarnyba, toliau – NVWA) ar Besloten Vennootschap Kwaliteitskeuring Dierlijke Sector (gyvulininkystės sektoriuje kokybės kontrolę atliekančios ribotos atsakomybės bendrovė, toliau – KDS) darbuotojų (atlyginimo) išlaidos?

2.    Jeigu į pirmąjį klausimą būtų atsakytą, kad į Reglamento Nr. 882/2004 VI priedo 1 punkte vartojamą sąvoką „oficialioje kontrolėje dalyvaujantys darbuotojai“ ir Reglamento Nr. 882/2004 VI priedo 2 punkte vartojamą sąvoką „oficialioje kontrolėje dalyvaujantys darbuotojai“ taip pat patenka ir kitų NVWA ar KDS darbuotojų (atlyginimo) išlaidos, kokios aplinkybės ir kokios sąlygos lemia tai, kad tarp tokių dėl kitų darbuotojų patiriamų išlaidų ir oficialios kontrolės yra toks glaudus ryšys, kad šioms (atlyginimo) išlaidoms taikomi mokesčiai gali būti grindžiami Reglamento Nr. 882/2004 27 straipsnio 4 dalimi ir jo VI priedo 1 ir 2 punktais?

3.a)    Ar Reglamento Nr. 882/2004 27 straipsnio 4 dalies a punkte ir jo VI priedo 1 ir2 punktuose įtvirtintos nuostatos turi būti aiškinamos taip, kad remiantis 27 straipsnio 4 dalimi ir VI priedo 1 ir 2 punktais gyvulių skerdykloms draudžiama taikyti mokesčius už oficialią kontrolę, jeigu skerdyklos pranešė kompetentingai įstaigai apie kontrolei atlikti skirtus valandos ketvirčius, tačiau faktiškai šis laikas nebuvo panaudotas oficialiai kontrolei atlikti?

3.b)    Ar atsakymas į trečiojo klausimo a punktą galioja ir tuo atveju, jeigu oficialūs, kompetentingos įstaigos išsinuomoti veterinarijos gydytojai už valandos ketvirčius, apie kuriuos gyvulių skerdykla praneša kompetentingai įstaigai, tačiau faktiškai per juos nėra atliekama jokia su oficialia kontrole susijusi veikla, negauna jokio užmokesčio, o pinigų suma, priskaičiuota gyvulių skerdyklai už praneštus, tačiau nepanaudotus valandos ketvirčius, yra skiriama kompetentingos įstaigos bendrosioms administravimo išlaidoms padengti?

4.    Ar Reglamento Nr. 882/2004 27 straipsnio 4 dalies a punkte ir jo VI priedo 1 ir 2 punktuose įtvirtintos nuostatos turi būti aiškinamos taip, kad vadovaujantis 27 straipsnio 4 dalimi draudžiama gyvulių skerdykloms priskaičiuoti mokesčius už NVWA dirbančių veterinarijos gydytojų ir (mažiau apmokamų) išsinuomotų veterinarijos gydytojų veiklą, priskirtiną prie oficialios kontrolės, remiantis vidutiniu tarifu, kai taip jiems yra priskaičiuojamas didesnis nei išsinuomotiems veterinarijos gydytojams taikomas tarifas?

5.    Ar Reglamento Nr. 882/2004 26 straipsnyje ir 27 straipsnio 4 dalies a punkte bei jo VI priedo 1 ir 2 punktuose įtvirtintos nuostatos turi būti aiškinamos taip, kad apskaičiuojant mokesčius už oficialios kontrolės atlikimą turi būti atsižvelgiama į išlaidas, skirtas ribotos atsakomybės bendrovės (KDS), iš kurios kompetentinga įstaiga nuomojasi oficialius asistentus, rezervui formuoti, o rezervas krizės atveju gali būti panaudojamas mokant atlyginimus ir padengiant mokymo išlaidas oficialią kontrolę faktiškai atliekantiems darbuotojams bei darbuotojams, sudarantiems galimybę atlikti oficialią kontrolę?

6.    Jei į penktąjį klausimą būtų atsakyta teigiamai: kokio dydžio rezervas gali būti suformuojamas ir kokiam laikotarpiui padengti jis gali būti skiriamas?

____________

1 OL L 165, 2004, p. 1; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 3 sk., 45 t., p. 200.