ROZSUDEK SOUDU PRO VEŘEJNOU SLUŽBU EVROPSKÉ UNIE

(třetí senát)

25. června 2014

Věc F‑121/12

Ginny Maynard

v.

Evropský policejní úřad (Europol)

„Veřejná služba – Zaměstnanci Europolu – Úmluva o Europolu – Služební řád pro zaměstnance Europolu – Rozhodnutí 2009/371/SVV – Použitelnost pracovního řádu ostatních zaměstnanců Unie na zaměstnance Europolu – Neobnovení smlouvy dočasného zaměstnance na dobu určitou – Odmítnutí poskytnout smlouvu dočasného zaměstnance na dobu neurčitou“

Předmět:      Žaloba podaná na základě článku 270 SFEU, kterou se G. Maynard domáhá zrušení rozhodnutí ze dne 20. prosince 2011, kterým Evropský policejní úřad (Europol) odmítl obnovit na dobu neurčitou její smlouvu dočasného zaměstnance na dobu určitou, jejíž platnost uplynula dne 14. dubna 2012.

Rozhodnutí:      Žaloba se zamítá. Ginny Maynard ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropským policejním úřadem.

Shrnutí

1.      Žaloby úředníků – Předcházející stížnost v rámci administrativy – Shoda mezi stížností a žalobou – Totožnost předmětu a důvodu – Důvody a argumenty neobsažené ve stížnosti, ale se stížností úzce související – Přípustnost

(Služební řád, články 90 a 91)

2.      Úředníci – Zásady – Ochrana legitimního očekávání – Podmínky – Konkrétní ujištění poskytnutá administrativou

1.      Návrhová žádání předložená unijnímu soudu v žalobách úředníků mohou obsahovat pouze námitky spočívající na témže důvodu, na jakém spočívají námitky uvedené ve stížnosti; tyto námitky však mohou být objasněny před unijním soudem předložením žalobních důvodů a argumentů, které nejsou nutně obsaženy ve stížnosti, ale úzce s ní souvisejí.

V této souvislosti zaprvé platí, že postup před zahájením soudního řízení má neformální charakter a zúčastněné strany v tomto stadiu zpravidla jednají bez pomoci právního zástupce, takže administrativa nesmí stížnosti vykládat restriktivně, ale musí je naopak přezkoumávat v duchu vstřícnosti, a zadruhé cílem článku 91 služebního řádu není striktně a definitivně vymezovat případnou fázi soudního řízení, pokud žaloba k soudu nemění důvod ani předmět stížnosti. Nic to však nemění na tom, že k tomu, aby mohl postup před zahájením soudního řízení stanovený čl. 91 odst. 2 služebního řádu dosáhnout svého cíle, je třeba, aby administrativa měla možnost seznámit se dostatečně přesně s výhradami dotyčných osob vůči napadenému rozhodnutí.

(viz body 35 a 36)

Odkazy:

Tribunál Evropské unie: rozsudek Komise v. Moschonaki, T 476/11 P, EU:T:2013:557, body 73, 76 a 77 a citovaná judikatura

2.      Právo domáhat se ochrany legitimního očekávání se vztahuje na každého jednotlivce, který se nachází v situaci, ze které vyplývá, že administrativa u něj vyvolala podloženou naději tím, že mu poskytla konkrétní ujištění ve formě přesných, nepodmíněných a shodujících se informací z oprávněných a spolehlivých zdrojů.

(viz bod 42)

Odkazy:

Soud pro veřejnou službu: rozsudek Mendes v. Komise, F‑125/11, EU:F:2013:35, bod 62