Domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Gerechtshof Den Haag (Paesi Bassi) il 17 novembre 2023 – AVR-Afvalverwerking BV / NV BAR-Afvalbeheer e a.

(Causa C-692/23, AVR-Afvalverwerking)

Lingua processuale: il neerlandese

Giudice del rinvio

Gerechtshof Den Haag

Parti nel procedimento principale

Ricorrente: AVR-Afvalverwerking BV

Resistenti: NV BAR-Afvalbeheer, Gemeente Barendrecht, Gemeente Albrandswaard, Gemeente Ridderkerk, NV Irado, Afvalsturing Friesland NV

Questioni pregiudiziali

1.    Se il criterio delle attività di cui all’articolo 12, paragrafo 3, primo comma, lettera b), della direttiva 2014/24/UE ¹ , in combinato disposto con l’articolo 12, paragrafo 5, della stessa direttiva,

debba essere interpretato nel senso che

allorché la percentuale delle attività ivi indicata viene stabilita sulla base del fatturato e la persona giuridica controllata fa parte di un gruppo,

deve essere preso in considerazione unicamente il fatturato della persona giuridica controllata stessa oppure anche il fatturato delle società collegate o meno all’interno del gruppo, come ad esempio:

(i)    il fatturato consolidato, in cui il fatturato della persona giuridica di cui trattasi, sulla base della trasposizione nel diritto nazionale degli articoli 22 e 24 della direttiva 2013/34/UE ¹ , deve essere aggiunto a quello delle altre entità del gruppo; oppure

(ii)    il fatturato delle entità con cui la persona giuridica controllata forma un’unità economica ai sensi della nozione di impresa del diritto dell’Unione in materia di concorrenza.

2.    Se, nel caso in cui la risposta alla prima questione è che deve essere preso in considerazione unicamente il fatturato della stessa persona giuridica controllata, il criterio delle attività menzionato in tale questione

debba essere interpretato nel senso che

il fatturato realizzato presso terzi-utenti, che scaricano rifiuti in una discarica gestita dalla persona giuridica controllata su incarico delle amministrazioni aggiudicatrici controllanti, deve essere considerato come fatturato ricavato dall’esecuzione di compiti assegnati a detta persona giuridica da dette amministrazioni aggiudicatrici controllanti, fermo restando che in tale gestione la persona giuridica controllata concorre tra l’altro con operatori privati.

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¹ Direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE (GU 2014, L 94, pag. 65).

¹ Direttiva 2013/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, relativa ai bilanci d’esercizio, ai bilanci consolidati e alle relative relazioni di talune tipologie di imprese, recante modifica della direttiva 2006/43/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e abrogazione delle direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE del Consiglio (GU 2013, L 182, pag. 19).