Asia C-225/16

Rikosasia,

jossa vastaajana on

Mossa Ouhrami

(Hoge Raad der Nederlandenin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)

Ennakkoratkaisupyyntö – Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue – Laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttaminen – Direktiivi 2008/115/EY – 11 artiklan 2 kohta – Ennen direktiivin voimaantuloa määrätty maahantulokielto, jonka kesto on pidempi kuin mainitussa direktiivissä säädetään – Maahantulokiellon alkamisajankohta

Tiivistelmä – Unionin tuomioistuimen tuomio (toinen jaosto) 26.7.2017

1.        Euroopan unionin oikeus – Tulkinta – Säännös, joka ei sisällä nimenomaista viittausta jäsenvaltioiden oikeuteen – Itsenäinen ja yhtenäinen tulkinta – Soveltaminen direktiivissä 2008/115 tarkoitetun maassa laittomasti oleskelevan kolmannen valtion kansalaisen saaman maahantulokiellon alkamisajankohdan määrittämiseen

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115 johdanto-osan yhdeksäs perustelukappale ja 11 artiklan 2 kohta)

2.        Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto – Maahanmuuttopolitiikka – Maassa laittomasti oleskelevien kolmansien valtioiden kansalaisten palauttaminen – Maahantulokielto – Maahantulokiellon vaikutusten alkamisajankohta – Ajankohta, jolloin asianomainen henkilö tosiasiallisesti poistuu kyseessä olevan jäsenvaltion alueelta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115 11 artiklan 2 kohta)

3.        Rajavalvonta, turvapaikka ja maahanmuutto – Maahanmuuttopolitiikka – Maassa laittomasti oleskelevien kolmansien valtioiden kansalaisten palauttaminen – Tällaiselle kolmannen valtion kansalaiselle, jonka katsotaan olevan vaaraksi yleiselle järjestykselle, yleiselle turvallisuudelle tai valtion turvallisuudelle, osoitettu palauttamispäätös, johon on liitetty maahantulokielto – Palauttamismenettely ei ole johtanut mainitun henkilön palauttamiseen – Sellaisen kansallisen lainsäädännön hyväksyttävyys, jossa säädetään tällaiselle kolmannen valtion kansalaiselle määrättävästä vankeusrangaistuksesta – Edellytykset – Kansallisen tuomioistuimen suorittama tarkastus

(Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2008/115)

1.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 38–41 kohta)

2.      Jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi 16.12.2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/115/EY 11 artiklan 2 kohtaa on tulkittava siten, että siinä säädetyn maahantulokiellon voimassaoloaika, joka ei saa lähtökohtaisesti ylittää viittä vuotta, lasketaan siitä ajankohdasta lukien, jolloin kyseinen henkilö tosiasiallisesti poistui jäsenvaltioiden alueelta.

Niinpä on katsottava, että vaikka direktiivillä 2008/15 annetaan sen 6 artiklan 6 kohdan mukaan jäsenvaltioille mahdollisuus antaa palauttamispäätös ja maahantulokielto samanaikaisesti, kyseisen direktiivin systematiikasta ilmenee kuitenkin selkeästi, että kyseiset päätökset ovat toisistaan erillisiä, sillä ensimmäisessä tehdään päätelmät alkuperäisestä laittomasta oleskelusta, kun taas toinen koskee mahdollista myöhempää oleskelua siten, että siitä tehdään maahantulokieltopäätöksellä laiton.

(ks. 50 ja 58 kohta sekä tuomiolauselma)

3.      Ks. tuomion teksti.

(ks. 54–57 kohta)