Presuda Općeg suda (osmo vijeće) od 11. srpnja 2018 –
CLF protiv Parlementa
(Predmet T-54/17)
„Institucionalno pravo – Europski parlament – Odluka o dodjeli bespovratnih sredstava političkoj stranci – Pretfinanciranje određeno u visini od 33 % najvišeg iznosa dodijeljenih bespovratnih sredstava – Obveza dostavljanja bankarskog jamstva za pretfinanciranje – Financijska uredba – Pravila za primjenu financijske uredbe – Uredba (EZ) br. 2004/2003 o propisima kojima se uređuju političke stranke na europskoj razini i pravilima o njihovom financiranju – Proporcionalnost – Jednako postupanje”
1. Pravo Europske unije – Načela – Pravo na djelotvornu sudsku zaštitu – Doseg
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 47.)
(t. 37.)
2. Europski parlament – Financiranje političkih stranaka na europskoj razini – Dodjela bespovratnih sredstava – Procjena rizika za proračun i financijske interese Unije – Mjerila – Uzimanje u obzir poteškoće pri procjeni administrativne i financijske održivosti novoosnovane političke stranke – Dopuštenost
Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 2004/2003, čl.3. st.1., čl.8. i čl. 10. st.2.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 202. st. 2.; Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća br. 2004/2003, čl. 7. st. 3.)
(t. 49.-51., 53., 55. i 56.)
3. Europski parlament – Financiranje političkih stranaka na europskoj razini – Dodjela bespovratnih sredstava – Uvjeti – Obveza ispunjenja na dan podnošenja zahtjeva za financiranje – Doseg
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 2004/2003, čl. 3. st. 1. t. (b), čl. 4. st. 3. i čl. 5. st. 3.; Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe br. 2004/2003, čl. 3. st. 1. i čl. 4. st. 2. podst. 3.)
(t. 63., 64., 66., 67.)
4. Tužba za poništenje – Nadzor zakonitosti – Mjerila – Uzimanje u obzir samo činjeničnih i pravnih elemenata koji postoje na dan donošenja spornog akta
(čl. 263. UFEU-a)
(t. 69.)
5. Europski parlament – Financiranje političkih stranaka na europskoj razini – Dodjela bespovratnih sredstava – Uvjeti – Poštovanje temeljnih načela Unije – Uzimanje u obzir nepostojanja elemenata koji se odnose na novoosnovanu stranku prilikom ocjene ispunjenja uvjeta – Dopuštenost
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 2004/2003, čl. 3. st. 1. t. (c) i čl. 5. st. 3., i br. 966/2012, čl. 134. st. 1.; Uredba Komisije br. 1268/2012, čl. 206. st. 1.)
(t. 78., 79., 82., 83., 87., 88.)
6. Pravo Europske unije – Načela – Proporcionalnost – Doseg
(čl. 5. st. 4. UEU-a)
(t. 94.)
7. Sudski postupak – Zahtjev za provođenje mjera izvođenja dokaza i mjera upravljanja postupkom – Uvjeti
(Poslovnik Općeg suda, čl. 88. st. 2.)
(t. 103.)
8. Europski parlament – Financiranje političkih stranaka na europskoj razini – Dodjela bespovratnih sredstava – Uvjeti – Različito postupanje prema novoosnovanim političkim strankama u usporedbi sa starijima – Dopuštenost
(Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 2004/2003; Odluka Predsjedništva Europskog parlamenta o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe br. 2004/2003)
(t. 116., 120., 121.)
9. Europski parlament – Financiranje političkih stranaka na europskoj razini – Odbijanje zahtjeva za dodjelu bespovratnih sredstava – Povreda prava na slobodu izražavanja i slobodu udruživanja – Nepostojanje
(Povelja Europske unije o temeljnim pravima, čl. 11. i čl. 12.; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 2004/2003)
(t. 128.)
Predmet
| Zahtjev na temelju članka 263. UFEU-a radi djelomičnog poništenja Odluke Europskog parlamenta FINS-2017-16 od 12. prosinca 2016. o dodjeli bespovratnih sredstava tužitelju, u dijelu u kojem se tom odlukom pretfinanciranje ograničava na visinu od 33 % najvišeg iznosa bespovratnih sredstava i njegova isplata uvjetuje dostavljanjem bankarskog jamstva. |
Izreka
2. | | Coalition for Life and Family (CLF) nalaže se snošenje troškova. |