ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
(πρώτο τμήμα)

της 20ής Νοεμβρίου 2012

Υπόθεση F‑10/11

Dorina Maria Ghiba

κατά

Ευρωπαϊκής Επιτροπής

«Υπαλληλική υπόθεση — Εσωτερικός διαγωνισμός — Αποκλεισμός από τη συμμετοχή σε διαγωνισμό — Προϋποθέσεις συμμετοχής — Έννοια υπηρεσιών υπαγόμενων στην Επιτροπή»

Αντικείμενο: Προσφυγή ασκηθείσα δυνάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ, το οποίο έχει εφαρμογή στη Συνθήκη ΕΚΑΕ βάσει του άρθρου 106α της Συνθήκης αυτής, με την οποία η D.‑M. Ghiba ζητεί την ακύρωση της αποφάσεως της εξεταστικής επιτροπής διαγωνισμού του εσωτερικού διαγωνισμού COM/INT/EU2/10/AST 3 περί απορρίψεως της υποψηφιότητάς της για τον λόγο ότι δεν πληρούσε ορισμένες απαιτούμενες προϋποθέσεις συμμετοχής στον διαγωνισμό.

Απόφαση: Η προσφυγή απορρίπτεται. Η προσφεύγουσα φέρει τα δικαστικά της έξοδα και καταδικάζεται στα έξοδα στα οποία υποβλήθηκε η Επιτροπή. Το Συμβούλιο φέρει τα δικαστικά του έξοδα.

Περίληψη

Υπάλληλοι — Διαγωνισμός — Εσωτερικοί διαγωνισμοί — Προϋποθέσεις συμμετοχής — Ιδιότητα του μέλους του προσωπικού της Επιτροπής ή υπαγόμενης σ’ αυτήν υπηρεσίας — Υποψήφιος μέλος του προσωπικού ενός εκτελεστικού οργανισμού — Αποκλεισμός

(Άρθρο 308 ΕΚ· κανονισμός 58/2003 του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 19 και άρθρα 9 §§ 1 και 5, 11 § 6 και 18)

Ένας εκτελεστικός οργανισμός, όπως ο Εκτελεστικός Οργανισμός Έρευνας (ΕΟΕ), δεν μπορεί να θεωρηθεί υπηρεσία υπαγόμενη στην Επιτροπή. Κατά συνέπεια, ένας υποψήφιος σε εσωτερικό διαγωνισμό της Επιτροπής δεν μπορεί να θεωρηθεί, με την ιδιότητά του ως συμβασιούχου υπαλλήλου του ΕΟΕ, μέλος του προσωπικού της Επιτροπής ή των υπαγόμενων σ’ αυτήν υπηρεσιών.

Πράγματι, η εξουσία της Επιτροπής προς σύσταση και οργάνωση των υπηρεσιών της δεν εκτείνεται στους εκτελεστικούς οργανισμούς. Ασφαλώς, η αρμοδιότητα ιδρύσεως εκτελεστικών οργανισμών ως διακεκριμένων νομικών οντοτήτων τής έχει απονεμηθεί από τον νομοθέτη της Ένωσης βάσει του άρθρου 308 ΕΚ. Εντούτοις, το άρθρο 9, παράγραφος 1, του κανονισμού 58/2003, περί θεσπίσεως του καταστατικού των εκτελεστικών οργανισμών που είναι επιφορτισμένοι µε ορισμένα καθήκοντα σχετικά µε τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων, προβλέπει ότι η διευθύνουσα επιτροπή του εκτελεστικού οργανισμού εκδίδει τον εσωτερικό κανονισμό της. Μολονότι η Επιτροπή εξασφαλίζει και οργανώνει τις υπηρεσίες της, εναπόκειται εντούτοις στην διευθύνουσα επιτροπή του εκτελεστικού οργανισμού, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του προαναφερθέντος άρθρου 9, να αποφασίζει περί της οργανώσεως των υπηρεσιών του εκτελεστικού οργανισμού.

Ως προς το ζήτημα αυτό, η αιτιολογική σκέψη 19 του κανονισμού 58/2003 θεσπίζει σαφή διάκριση μεταξύ, αφενός, των υπηρεσιών της Επιτροπής και, αφετέρου, των εκτελεστικών οργανισμών. Στη συνέχεια, όσον αφορά το προσωπικό του εκτελεστικού οργανισμού, από το άρθρο 11, παράγραφος 6, του εν λόγω κανονισμού προκύπτει ότι ο διευθυντής του εκτελεστικού οργανισμού ασκεί, έναντι του προσωπικού του εκτελεστικού οργανισμού, τις εξουσίες της αρμόδιας για τη σύναψη συμβάσεων προσλήψεως αρχής, οι οποίες της έχουν απονεμηθεί από το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τέλος, από το άρθρο 18 του κανονισμού αυτού προκύπτει ότι το προσωπικό του εκτελεστικού οργανισμού αποτελείται, μεταξύ άλλων, από εκτάκτους υπαλλήλους και προσωπικό το οποίο προσλαμβάνεται απευθείας από τον οργανισμό.

(βλ. σκέψεις 34, 36 έως 40, 43 και 44)

Παραπομπή:

ΓΔΕΕ: 21 Οκτωβρίου 2010, T‑439/08, Αγαπίου-Ιωσηφίδη κατά Επιτροπής και ΕΟΕΟΘΠ, σκέψεις 35 και 43