Begäran om förhandsavgörande framställd av Verwaltungsgericht Berlin (Tyskland) den 16 april 2020 – ET i egenskap av konkursförvaltare för Air Berlin PLC & Co. Luftverkehrs KG (AB KG)/Förbundsrepubliken Tyskland
(Mål C-165/20)
Rättegångsspråk: tyska
Hänskjutande domstol
Verwaltungsgericht Berlin
Parter i det nationella målet
Klagande: ET i egenskap av konkursförvaltare för Air Berlin PLC & Co. Luftverkehrs KG (AB KG)
Motpart: Förbundsrepubliken Tyskland
Tolkningsfrågor
1. Ska direktiven 2003/87/EG1 och 2008/101/EG2 , med hänsyn till skäl 20 i direktiv 2008/101/EG, tolkas på så sätt att de utgör hinder för att upphäva gratis tilldelning av utsläppsrätter för luftfart till en luftfartygsoperatör för åren 2018–2020, när tilldelningen gjorts för åren 2013–2020 och luftfartygsoperatören upphörde med sin verksamhet år 2017 på grund av konkurs?
Ska artikel 3f.1 i direktiv 2003/87/EG tolkas på så sätt att upphävandet av beslutet om tilldelning efter det att luftfartsverksamheten upphört på grund av konkurs är beroende av huruvida verksamheten drivs vidare av andra luftfartygsoperatörer? Ska artikel 3f.1 i direktiv 2003/87/EG tolkas på så sätt att luftfartsverksamheten ska anses fortsätta när landningsrättigheter på så kallade samordnade flygplatser (slottider) till viss del (för det konkursdrabbade flygbolagets flygningar på korta och medellånga sträckor) har sålts till tre andra luftfartygsoperatörer?
2. Om fråga 1 besvaras jakande:
Är bestämmelserna i artiklarna 10.5, 29, 55.1 a, 55.3 och 56 i förordning 389/87/EG3 (registerförordning 2013) förenliga med direktiven 2003/87/EG och 2008/101/EG och giltiga i den mån de utgör hinder för att utfärda gratis utsläppsrätter för luftfart som har tilldelats men ännu inte har utfärdats, om luftfartygsoperatören upphör med flygverksamheten på grund av konkurs?
3. Om fråga 1 besvaras nekande:
Ska direktiven 2003/87/EG och 2008/101/EG tolkas på så sätt att det enligt unionsrätten är absolut nödvändigt att upphäva beslutet om gratis tilldelning av utsläppsrätter för luftfart?
4. Om fråga 1 besvaras jakande och om fråga 3 besvaras nekande:
Ska artiklarna 3c.3a, 28a.1, 28a.2 och 28b.2 i direktiv 2003/87/EG, i dess lydelse enligt direktiv (EU) 2018/4104 , tolkas på så sätt att den tredje handelsperioden för luftfartygsoperatörer inte upphör vid utgången av år 2020, utan först år 2023?
5. Om fråga 4 besvaras nekande:
Kan rätt till ytterligare gratis utsläppsrätter för luftfartygsoperatörer för den tredje handelsperioden ges efter utgången av den tredje handelsperioden genom rätt till tilldelning för den fjärde handelsperioden, om en sådan rätt till gratis tilldelning av utsläppsrätter fastställs av domstol först efter utgången av den tredje handelsperioden, eller bortfaller rätten till ännu inte tilldelade utsläppsrätter vid utgången av den tredje handelsperioden?
____________
1 Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 2003, s. 32).
2 Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/101/EG av den 19 november 2008 om ändring av direktiv 2003/87/EG så att luftfartsverksamhet införs i systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 8, 2008, s. 3)
3 Kommissionens förordning (EU) nr 389/2013 av den 2 maj 2013 om upprättande av ett unionsregister i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG och nr 406/2009/EG samt om upphävande av kommissionens förordningar (EU) nr 920/2010 och (EU) nr 1193/2011 (EUT L 122, 2013, s. 1).
4 Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/410 av den 14 mars 2018 om ändring av direktiv 2003/87/EG för att främja kostnadseffektiva utsläppsminskningar och koldioxidsnåla investeringar, och beslut (EU) 2015/1814 (EUT L 76, 2018, s. 3).