РЕШЕНИЕ НА СЪДА НА ПУБЛИЧНАТА СЛУЖБА
НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

(първи състав)

5 ноември 2013 година

Дело F‑104/11

Gábor Bartha

срещу

Европейска комисия

„Публична служба — Общ конкурс EPSO/AD/56/06 — Възобновяване на конкурса — Мерки за изпълнение на решението по дело F‑50/08“

Предмет:      Жалба на основание член 270 ДФЕС, приложим към Договора за ЕОАЕ по силата на член 106а от последния, с която г‑н Bartha иска главно отмяна на решението, с което конкурсната комисия за общия конкурс EPSO/AD/56/06 го уведомява, че не е издържал новите изпити от конкурса, организирани с оглед на изпълнението на решение на Съда на публичната служба

Решение:      Отхвърля жалбата. Осъжда г‑н Bartha да понесе направените от него съдебни разноски и тези на Европейската комисия.

Резюме

1.      Искове и жалби на длъжностните лица — Акт с неблагоприятни последици — Понятие — Решение на администрацията да възобнови конкурсна процедура, което не задължава кандидата да се яви на нови изпити — Изключване

(член 90, параграф 2 и член 91, параграф 1 от Правилника за длъжностните лица)

2.      Искове и жалби на длъжностните лица — Отменително решение — Последици — Задължение за приемане на мерки за изпълнение — Отмяна на решението на конкурсна комисия да не включи определен кандидат в списъка с резерви — Възобновяване на конкурсната процедура само по отношение на жалбоподателя — Подходящ начин за изпълнение

(член 266 ДФЕС; член 28, буква г) от Правилника за длъжностните лица)

1.      Решение на администрацията, което е взето като мярка за изпълнение на отменително съдебно решение и с което съответният кандидат просто е уведомен за решението ѝ да възобнови конкурсната процедура по отношение на този кандидат и да състави конкурсна комисия съобразно изложените в отменителното съдебно решение указания, решение, което не задължава кандидата да се явява на новите изпити, не може да се разглежда като произвеждащо задължително правно действие, което може да засегне пряко и непосредствено интересите на кандидата, и следователно не съставлява акт с неблагоприятни последици.

(вж. точки 32 и 33)

2.      В случай на отмяна на решението на конкурсната комисия да не включи определен кандидат в списъка с резерви, отменителното съдебно решение се смята за надлежно изпълнено, ако е намерено справедливо разрешение.

Когато става въпрос за конкурс на общо основание, организиран с цел съставяне на списък с резерви за назначаване, чиито изпити са били опорочени, правата на незаконосъобразно отстранения кандидат са надлежно защитени, ако органът по назначаването възобнови по отношение на него съответния конкурс.

Въпреки че наистина не може нито напълно да отстрани санкционирания с отменителното съдебно решение порок, нито да осигури пълно зачитане на принципа на равенство, все пак възобновяването на конкурсната процедура е подходящ начин за изпълнение на отменителното решение, тъй като всъщност е единственото разрешение, което би могло в рамките на конкурса да предложи на незаконосъобразно отстранения кандидат нов шанс да бъде назначен като длъжностно лице. Всъщност от член 28, буква г) от Правилника следва, че никой не може да бъде назначен за длъжностно лице в частност ако не е преминал успешно конкурс.

(вж. точки 36, 37, 39, 42 и 43)

Позоваване на:

Съд — 14 юли 1983 г., Detti/Съд, 144/82, точка 33; 6 юли 1993 г., Комисия/Albani и др., C‑242/90 P, точка 13

Първоинстанционен съд — 25 май 2000 г., Elkaïm и Mazuel/Комисия, T‑173/99, точка 23

Съд на публичната служба — 13 декември 2012 г., Honnefelder/Комисия, F‑42/11, точка 49