Language of document : ECLI:EU:C:2015:257

Cauza C‑260/13

Sevda Aykul

împotriva

Land Baden‑Württemberg

(cerere de decizie preliminară formulată de
Verwaltungsgericht Sigmaringen)

„Trimitere preliminară – Directiva 2006/126/CE – Recunoaștere reciprocă a permiselor de conducere – Refuzul unui stat membru de a recunoaște unei persoane care a condus sub influența unor produse stupefiante valabilitatea unui permis de conducere eliberat de un alt stat membru”

Sumar – Hotărârea Curții (Camera a cincea) din 23 aprilie 2015

1.        Întrebări preliminare – Competența Curții – Identificarea elementelor de drept al Uniunii pertinente – Reformularea întrebărilor

(art. 267 TFUE)

2.        Transporturi – Transporturi rutiere – Permis de conducere – Directiva 2006/126 – Recunoaștere reciprocă a permiselor de conducere – Refuzul unui stat membru de a recunoaște valabilitatea unui permis de conducere eliberat de un alt stat membru, din cauza comportamentului ilicit al titularului pe teritoriul primului stat membru – Admisibilitate

[Directiva 2006/126 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 2 alin. (1) și art. 11 alin. (4) al doilea paragraf]

3.        Transporturi – Transporturi rutiere – Permis de conducere – Directiva 2006/126 – Recunoaștere reciprocă a permiselor de conducere – Condiții aplicabile redobândirii dreptului de a conduce după refuzul recunoașterii valabilității unui permis de conducere eliberat de un alt stat membru – Puterea de apreciere a statelor membre – Limite – Respectarea principiului proporționalității – Verificare de către instanța națională

[Directiva 2006/126 a Parlamentului European și a Consiliului, art. 11 alin. (4) al doilea paragraf]

1.        A se vedea textul deciziei.

(a se vedea punctele 42 și 43)

2.        Articolul 2 alineatul (1) și articolul 11 alineatul (4) al doilea paragraf din Directiva 2006/126 privind permisele de conducere trebuie interpretate în sensul că nu se opun posibilității ca un stat membru, pe teritoriul căruia titularul unui permis de conducere emis de un alt stat membru locuiește temporar, să refuze recunoașterea valabilității acestui permis de conducere din cauza unui comportament ilicit al titularului său survenit pe acest teritoriu ulterior emiterii permisului de conducere respectiv și care, în conformitate cu legea națională a primului stat membru, este de natură să determine inaptitudinea de a conduce autovehicule.

În această privință, deși posibilitatea acordată unui stat membru de a retrage titularului unui permis de conducere autorizația de a conduce pe teritoriul său constituie, desigur, o limitare adusă principiului recunoașterii reciproce a permiselor de conducere, această limitare, care permite reducerea riscului de producere a unor accidente de circulație, este totuși de natură să sporească siguranța rutieră, ceea ce este în interesul tuturor cetățenilor.

(a se vedea punctele 70 și 71 și dispozitiv 1)

3.        Statul membru care refuză să recunoască valabilitatea unui permis de conducere în temeiul articolului 11 alineatul (4) din Directiva 2006/126 privind permisele de conducere este competent să stabilească condițiile pe care titularul unui permis de conducere eliberat de un alt stat membru trebuie să le îndeplinească pentru a redobândi dreptul de a conduce pe teritoriul său. Revine instanței naționale sarcina de a examina dacă, prin aplicarea propriilor norme, statul membru în cauză nu se opune, în realitate, la nesfârșit recunoașterii permisului de conducere emis de un alt stat membru. În această perspectivă, instanței de trimitere îi revine obligația să verifice dacă, în conformitate cu principiul proporționalității, condițiile prevăzute de legislația primului stat membru nu depășesc limitele a ceea ce este adecvat și necesar pentru atingerea obiectivului urmărit de Directiva 2006/126, care constă în îmbunătățirea siguranței rutiere.

(a se vedea punctul 84 și dispozitiv 2)