Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja (It-Tieni Awla) tad-19 ta' Lulju 2012 (talba għal deċiżjoni preliminari tal-Augstākās tiesas Senāts - il-Latvja) - Ainārs Rēdlihs vs Valsts ieņēmumu dienests

( C-263/11) 

(Sitt Direttiva tal-VAT - Direttiva 2006/112/KE - Kunċett ta' 'attività ekonomika' - Provvisti ta' injam bħala kumpens għall-ħsarat ikkawżati minn maltempata - Sistema ta' inverżjoni tal-ħlas - Nuqqas ta' reġistrazzjoni fir-reġistru tal-persuni taxxabbli - Multa - Prinċipju ta' proporzjonalità)

Lingwa tal-kawża: Il-Latvjan

Qorti tar-rinviju

Augstākās tiesas Senāts

Partijiet fil-kawża prinċipali

Rikorrent: Ainārs Rēdlihs

Konvenut: Valsts ieņēmumu dienests

Suġġett

Talba għal deċiżjoni preliminari - Augstākās tiesas Senāts - Interpretazzjoni tal-Artikolu 4 tas-Sitt Direttiva tal-Kunsill 77/388/KEE, tas-17 ta' Mejju 1977, fuq l-armonizzazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri dwar taxxi fuq id-dħul mill-bejgħ - Sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud: bażi uniformi ta' stima (ĠU Edizzjoni Speċjali bil-Malti, Kapitolu 9, Vol. 1, p. 23) u tal-Artikolu 9 tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/KE, tat-28 ta' Novembru 2006, dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud (ĠU L 347, p. 1) - Kunċetti ta' persuna taxxabbli u ta' attività ekonomika - Provvisti ta' injam imwettqa minn persuna fiżika, proprjetarja ta' beni forestali intiżi għall-bżonnijiet personali tagħha, sabiex tikkumpensa għad-danni kkawżati minn maltempata - Konformità mal-prinċipju ta' proporzjonalità ta' miżura nazzjonali li tissanzjona permezz ta' multa stabbilita sa limitu tal-ammont tat-taxxa normalment dovuta skont il-valur tal-beni pprovduti, in-nuqqas ta' reġistrazzjoni f'reġistru tal-persuni suġġetti għat-taxxa fuq il-valur miżjud, minkejja li l-persuna kkonċernata ma kellhiex tħallas it-taxxa, anki jekk hija ġiet irreġistrata f'dan ir-reġistru

Dispożittiv

L-Artikolu 9(1) tad-Direttiva tal-Kunsill 2006/112/CE, tat-28 ta' Novembru 2006, dwar is-sistema komuni ta' taxxa fuq il-valur miżjud, hekk kif emendat bid-Direttiva tal-Kunsill 2006/138/KE, tad-19 ta' Diċembru 2006, għandu jiġi interpretat fis-sens li l-provvisti ta' injam li jitwettqu minn persuna fiżika bl-għan li jiġu kkumpensati l-konsegwenzi ta' każ ta' forza maġġuri jidħlu fil-kuntest tal-isfruttament ta' proprjetà tanġibbli, peress li għandhom jiġu kklassifikat bħala "attività ekonomika" fis-sens ta' din id-dispożizzjoni, meta dawn il-provvisti jitwettqu għal skopijiet ta' dħul fuq bażi kontinwa. Hija l-qorti nazzjonali li għandha tevalwa l-informazzjoni kollha tal-każ sabiex tiddetermina jekk l-isfruttament ta' proprjetà tanġibbli, bħal foresta, jiġix eżerċitat għal skopijiet ta' dħul fuq bażi kontinwa.

Id-dritt tal-Unjoni għandu jiġi interpretat fis-sens li ma huwiex eskluż li regola tad-dritt nazzjonali li tippermetti li tiġi imposta multa, stabbilita fil-livell tar-rata normali tat-taxxa fuq il-valur miżjud applikabbli skont il-valur ta' oġġetti li jkunu ġew ipprovduti, lil individwu li jkun naqas mill-obbligu tiegħu li jirreġistra bħala persuna taxxabbli għat-taxxa fuq il-valur miżjud, filwaqt li dan l-individwu ma jkunx responsabbli għal din it-taxxa, imur kontra l-prinċipju ta' proporzjonalità. Hija l-qorti nazzjonali li għandha tivverifika jekk l-ammont tas-sanzjoni ma jmurx lil hinn minn dak li huwa neċessarju sabiex jinkisbu l-għanijiet, li huma dawk li jiġi żgurat il-ġbir eżatt tat-taxxa u l-prevenzjoni tal-frodi fiċ-ċirkustanzi tal-każ, u b'mod partikolari s-somma speċifikament imposta u l-eżistenza possibbli ta' frodi jew ta' evażjoni tal-liġi applikabbli attribwibbli għal persuna taxxabbli li n-nuqqas tagħha ta' reġistrazzjoni qed tiġi ssanzjonata.

____________

¹ - ĠU C 226, 30.07.2011.