POSTANOWIENIE SĄDU DO SPRAW SŁUŻBY PUBLICZNEJ UNII EUROPEJSKIEJ (pierwsza izba)

z dnia 30 września 2015 r.

Sprawa F‑54/15

Carlos Nunes

przeciwko

Trybunałowi Obrachunkowemu Unii Europejskiej

Służba publiczna – Członek personelu kontraktowego – Zakwestionowanie warunków zatrudnienia – Zażalenie złożone z przekroczeniem terminu – Niedopełnienie wymogów postępowania poprzedzającego wniesienie skargi – Oczywista niedopuszczalność

Przedmiot:      Skarga wniesiona na podstawie art. 270 TFUE, znajdującego zastosowanie do traktatu EWEA na mocy jego art. 106a, w której C. Nunes żąda, po pierwsze, stwierdzenia nieważności decyzji Trybunału Obrachunkowego Unii Europejskiej z dnia 19 stycznia 2015 r., oddalającej jego zażalenie z dnia 5 grudnia 2014 r., w którym wnosił o uchylenie decyzji z dnia 29 kwietnia 2009 r. jednostronnie zmieniającej jego wynagrodzenie i status prawny członka personelu tymczasowego, a po drugie, nakazania Trybunałowi Obrachunkowemu dokonania dostosowania jego wynagrodzenia do wynagrodzenia członka personelu tymczasowego z mocą wsteczną od kwietnia 2009 r.

Orzeczenie:      Skarga zostaje odrzucona jako oczywiście niedopuszczalna. C. Nunes pokrywa własne koszty.

Streszczenie

Skargi urzędników – Uprzednie zażalenie w drodze administracyjnej – Termin – Bezwzględna przesłanka procesowa – Badanie z urzędu przez sąd

(regulamin pracowniczy, art. 90, 91)

Trzymiesięczny termin na złożenie zażalenia na akt niekorzystny, określony w art. 90 ust. 2 regulaminu pracowniczego, ma charakter bezwzględnie wiążący i ani strony, ani sąd nie mogą nimi rozporządzać, ponieważ został one ustanowiony w celu zapewnienia jasności i pewności sytuacji prawnych oraz pewności prawa. Sąd Unii powinien więc sprawdzić z urzędu, czy został on dotrzymany.

Zażalenie na decyzję w sprawie zatrudnienia w charakterze członka personelu kontraktowego wniesione przeszło pięć lat po wydaniu tej decyzji jest więc oczywiście złożone po terminie. Nawet gdyby decyzję oddalającą to zażalenie uznać za decyzję oddalająca nie zażalenie, tylko wniosek złożony na podstawie art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego, zainteresowanemu przysługiwał wówczas, zgodnie z art. 90 ust. 2 regulaminu pracowniczego, trzymiesięczny termin na złożenie zażalenia na tę decyzję odmowną w sprawie wniosku złożonego na podstawie art. 90 ust. 1 regulaminu pracowniczego.

(zob. pkt 13, 15, 16)

Odesłanie

Sąd Pierwszej Instancji, postanowienie z dnia 7 września 2005 r., Krahl/Komisja, T‑358/03, EU:T:2005:301, pkt 35, i przytoczone tam orzecznictwo