AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZSZOLGÁLATI TÖRVÉNYSZÉKÉNEK ÍTÉLETE (második tanács)

2016. április 11.

F‑59/13. RENV. sz. ügy

Thierry Rouffaud

kontra

Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ)

„Közszolgálat – Hatályon kívül helyezést követően a Közszolgálati Törvényszék elé utalás – Az EKSZ személyi állománya – Szerződéses alkalmazott – Kisegítő szerződéses alkalmazott – Kisegítő szerződéses alkalmazotti szerződés határozatlan idejű szerződéses alkalmazotti szerződéssé történő átminősítése – Megtagadás”

Tárgy:      Az EAK‑Szerződésre annak 106a. cikke alapján alkalmazandó EUMSZ 270. cikk alapján benyújtott kereset, amelyben Thierry Rouffaud többek között azt kérte, hogy a Közszolgálati Törvényszék semmisítse meg az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ) 2012. augusztus 6‑i azon határozatát, amely elutasította a felperes arra irányuló kérelmét, hogy az általa kisegítő szerződéses alkalmazottként teljesített szolgálati időt ismerjék el szerződéses alkalmazottként teljesített szolgálati időként, és hogy az egymást követő határozott idejű munkaszerződéseit határozatlan idejű szerződésekké minősítsék át.

Határozat:      A Közszolgálati Törvényszék a keresetet elutasítja. Valamennyi fél maga viseli az F‑59/13. sz. és az F‑59/13. RENV. sz. ügyekben felmerült saját költségeit. Az Európai Külügyi Szolgálat maga viseli a T‑457/14. P. sz. ügyben felmerült saját költségeit, valamint köteles viselni a Thierry Rouffaud részéről a T‑457/14. P. sz. ügyben felmerült költségeket.

Összefoglaló

1.      Tisztviselők – Kisegítő alkalmazottak – Kisegítő szerződéses alkalmazotti szerződés határozatlan idejű szerződéses alkalmazotti szerződéssé történő átminősítése – Kizártság

Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 3a. cikk és 3b. cikk)

2.      Tisztviselők – Szerződéses alkalmazottak – Felvétel – A különböző csoportokhoz sorolható feladatok értékelése – A munkaszerződés megkötésére jogosult hatóság mérlegelési jogköre

(Az egyéb alkalmazottak alkalmazási feltételei, 80. cikk, (2) bekezdés)

3.      Tisztviselők – Kisegítő alkalmazottak – Kisegítő szerződéses alkalmazotti szerződés határozatlan idejű szerződéses alkalmazotti szerződéssé történő átminősítése – Feltételek – Meghosszabbítás – Fogalom

(Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek, 3a. cikk)

1.      A szerződéses alkalmazott azon joga, hogy a határozott idejű szerződését határozatlan idejű szerződéssé alakítsák át, nem az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 3b. cikkében foglalt kisegítő szerződéses alkalmazotti szerződés, hanem az ezen alkalmazási feltételek 3a. cikkében foglalt szerződéses alkalmazotti szerződés alapján való foglalkoztatásának következménye, mivel az előbbi szerződést nem lehet határozatlan idejű szerződéssé átminősíteni.

Ennélfogva az alkalmazási feltételek 3b. cikke szerint a szerződéses alkalmazottak alkalmazása kizárt azokban az esetekben, amikor a 3a. cikket kell alkalmazni. Következésképpen az érintett intézmény esetről esetre köteles megvizsgálni, hogy az általa foglalkoztatni kívánt szerződéses alkalmazottat az alkalmazási feltételek 3a. cikke szerinti szerződéses alkalmazotti szerződés vagy az alkalmazási feltételek 3b. cikke szerinti kisegítő szerződéses alkalmazotti szerződés szabályai szerint foglalkoztassa.

Ebben a tekintetben az intézmény székhelyén az I. csoportba tartozó, azaz fizikai és adminisztratív kisegítő‑szolgáltató feladatok ellátására foglalkoztatott szerződéses alkalmazottakat csak az alkalmazási feltételek 3a. cikkében foglalt szerződéses alkalmazotti szerződéssel lehet felvenni. Ha a szerződéses alkalmazottat az intézmény székhelyén a II., III. vagy IV. csoportnak megfelelő feladatok ellátására alkalmazzák, az érintett intézmény ezen alkalmazott számára köteles az alkalmazási feltételek 3b. cikkében foglalt kisegítő alkalmazotti szerződést felajánlani.

Egyébiránt az uniós küldöttségekben a szerződéses alkalmazottak kizárólag az alkalmazási feltételek 3a. cikke alapján alkalmazhatók, méghozzá attól függetlenül, hogy az általuk ellátott feladatok milyen csoportnak felelnek meg.

(lásd a 42., 43., 48. és 49. pontot)

2.      Igaz ugyan, hogy az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 80. cikkének (2) bekezdése nem fejti ki, hogy mi a különbség az I. csoportnak megfelelő kisegítő‑szolgáltató feladatok, és a IV. csoportnak megfelelő adminisztratív feladatok között, azt úgy kell érteni, hogy tekintettel azokra a követelményekre, amelyeket a IV. csoportba történő besoroláshoz teljesíteni kell, valamint az ebbe a csoportba sorolt szerződéses alkalmazottak számára biztosított magasabb besorolási fokozatokra, az utóbbiakra bízott adminisztratív feladatok jelentősége, összetettsége és az azokkal járó felelősség jóval meghaladja az I. csoportba sorolt szerződéses alkalmazottakat terhelő kisegítő‑szolgáltató feladatokét. Egyébiránt az az uniós intézmények, szervek és ügynökségek széles mérlegelési jogkörrel rendelkeznek az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 80. cikkének (2) bekezdésében szereplő különböző csoportokhoz, köztük az I. és a IV. csoporthoz sorolható feladatok megítélésében.

(lásd a 61. pontot)

Hivatkozás:

Közszolgálati Törvényszék: 2013. szeptember 19‑i Gheysens kontra Tanács ítélet, F‑83/08, EU:F:2013:133, 33. pont.

3.      Az egyéb alkalmazottakra vonatkozó alkalmazási feltételek 3a. cikke szerinti kisegítő szerződéses alkalmazotti szerződést nem lehet az érintett korábbi alkalmazotti viszonyát szabályozó szerződéses alkalmazotti szerződés meghosszabbításának tekinteni abban az esetben, ha a két szerződés nem megszakítás nélkül követi egymást.

(lásd a 65. pontot)