Tribunalens dom (sjunde avdelningen) av den 16 juli 2014 – Grekland mot kommissionen
(mål T‑52/12)
”Statligt stöd – Ersättning som betalades ut under 2008 och 2009 av den grekiska organisationen för jordbruksförsäkringar (ELGA) – Beslut i vilket stödet förklaras oförenligt med den inre marknaden och i vilket det förordnas om att stödet ska återkrävas – Begreppet statligt stöd – Artikel 107.3 b och c FEUF – Riktlinjer för statligt stöd till jordbrukssektorn”
1. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Statlig åtgärd som minskar de utgifter som normalt belastar ett företags budget – Omfattas (Artikel 107.1 FEUF) (se punkt 50)
2. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Utbetalningar från den nationella organisationen för jordbruksförsäkringar i syfte att ersätta förluster som drabbat jordbrukare till följd av ogynnsamma klimatförhållanden – Utbetalningarna står inte i proportion till de avgifter jordbrukarna inbetalat – Jordbrukarna har inte möjlighet att försäkra samma risker hos privata försäkringsgivare – Omfattas – Åtgärden har ett rent socialt syfte – Saknar betydelse (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 51, 54–64 och 66–70)
3. Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Kommissionens beslut om statligt stöd – Fastställande av inverkan på konkurrensen och på handeln mellan medlemsstaterna (Artiklarna 107.1 FEUF och 296 FEUF) (se punkterna 76, 110, 111, 157 och 158)
4. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Fråga huruvida stödmottagarna beviljas en förmån – Bedömning genom en jämförelse med andra företag i samma medlemsstat och inte med företag i andra medlemsstater (Artikel 107.1 FEUF) (se punkt 80)
5. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Åtskillnad mellan företag med avseende på avgifter – Omfattas inte – Villkor – Åtskillnad som följer av det aktuella avgiftssystemets art – Bevisbördan åvilar den berörda medlemsstaten (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 86–88 och 94)
6. Stöd som ges av en medlemsstat – Inverkan på handeln mellan medlemsstaterna – Skadlig inverkan på konkurrensen – Stöd av mindre betydelse inom en sektor som präglas av stor konkurrens – Jordbrukssektorn (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 104 och 105)
7. Stöd som ges av en medlemsstat – Begrepp – Stöd som härrör från statliga medel – Åtgärder som finansieras såväl med statliga medel som med bidrag från branschaktörer – Omfattas (Artikel 107.1 FEUF) (se punkterna 117–120)
8. Invändning om rättsstridighet – Räckvidd – Rättsakter mot vilka invändning om rättsstridighet kan göras – Tillfällig gemenskapsram för statliga stödåtgärder för att främja tillgången till finansiering i den aktuella finansiella och ekonomiska krisen – Omfattas – Villkor (Artiklarna 107.3 b FEUF och 277 FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 4.2.2 h) (se punkterna 150–155)
9. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden – Stöd för att avhjälpa en allvarlig störning i en medlemsstats ekonomi – Restriktiv tolkning (Artikel 107.1 och 3 b FEUF) (se punkterna 159–161)
10. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Restriktiv tolkning – Skyldighet för kommissionen att bedöma huruvida ett stöd är förenligt mot bakgrund av de materiella regler som var i kraft då stödet utbetalades (Artikel 107.1 och 3 b och c FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01, punkt 4.2.2 h) (se punkterna 168–173)
11. Stöd som ges av en medlemsstat – Förbud – Undantag – Kommissionens utrymme för skönsmässig bedömning – Möjlighet att anta riktlinjer – Tvingande verkan – Domstolsprövning (Artikel 107.3 b och c FEUF; kommissionens meddelande 2009/C 16/01) (se punkterna 186, 187, 214 och 216)
12. Stöd som ges av en medlemsstat – Beslut av kommissionen i vilket det konstateras att ett stöd är oförenligt med den gemensamma marknaden och förordnas att stödet ska återbetalas – Möjlighet för kommissionen att överlåta uppgiften att beräkna det exakta belopp som ska återbetalas till de nationella myndigheterna – Skyldighet för kommissionen och medlemsstaten att samarbeta – Räckvidd (Artikel 4.3 FEU; artikel 108. 2 FEUF) (se punkterna 196–198)
Saken
| Talan om ogiltigförklaring av kommissionens beslut 2012/157/EU av den 7 december 2011 om den ersättning som betalades ut av den grekiska organisationen för jordbruksförsäkringar (ELGA) under 2008 och 2009 (EUT L 78, 2012, s. 21). |
Domslut
2) | | Republiken Grekland ska ersätta rättegångskostnaderna, inbegripet kostnaderna i det interimistiska förfarandet. |