Acțiune introdusă la 14 mai 2012 - Germania/Comisia
(Cauza T-198/12)
Limba de procedură: germana
Părțile
Reclamantă: Republica Federală Germania (reprezentanți: T. Henze și A. Wiedmann)
Pârâtă: Comisia Europeană
Concluziile
Reclamanta solicită Tribunalului:
anularea Deciziei C(2012) 1348 final a Comisiei din 1 martie 2012, notificată la 2 martie 2012, privind dispozițiile naționale notificate de guvernul federal german de menținere a valorilor-limită pentru plumb, bariu, arsen, antimoniu, mercur și nitrozamine și substanțe nitrozabile din jucării după data intrării în vigoare a Directivei 2009/48/CE privind siguranța jucăriilor,
în măsura în care nu sunt aprobate dispozițiile naționale notificate de menținere a valorilor-limită pentru antimoniu, arsen și mercur [articolul 1 alineatul (1)] și
în măsura în care sunt aprobate până la 21 iulie 2013 dispozițiile naționale notificate de menținere a valorilor-limită pentru plumb și bariu [articolul 1 alineatele (2) și (3)];
obligarea Comisiei la plata cheltuielilor de judecată.
Motivele și principalele argumente
În susținerea acțiunii, reclamanta invocă, în esență, următoarele motive.
Primul motiv, întemeiat pe existența unei încălcări a tratatelor, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a treia ipoteză TFUE coroborat cu articolul 114 TFUE, constând în nelegalitatea limitării în timp a aprobării pentru plumb și bariu
Reclamanta susține că, în măsura în care Comisia a aprobat dispozițiile naționale notificate de menținere a valorilor-limită pentru plumb și bariu numai până la 21 iulie 2013, decizia atacată încalcă tratatele, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a treia ipoteză TFUE, întrucât stabilește un termen care eludează regimul de aprobare prevăzut la articolul 114 TFUE.
Al doilea motiv, întemeiat pe existența unei încălcări a tratatelor, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a doua ipoteză TFUE, constând în încălcarea obligației de motivare prevăzută la articolul 296 al doilea paragraf TFUE în privința limitării în timp a aprobării pentru plumb și bariu
În opinia reclamantei, Comisia a încălcat obligația de motivare prevăzută la articolul 296 al doilea paragraf TFUE și, prin urmare, a încălcat normele fundamentale de procedură, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a doua ipoteză TFUE, deoarece a aprobat numai până la 21 iulie 2013 dispozițiile naționale privind valorile-limită pentru plumb și bariu, a căror menținere se solicită în prezent.
Al treilea motiv este întemeiat pe existența unui abuz de putere, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a patra ipoteză TFUE, întrucât aprobarea pentru plumb și bariu este limitată în timp.
4. Al patrulea motiv, întemeiat pe existența unei încălcări a tratatelor, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a treia ipoteză TFUE, constând în neluarea în considerare a criteriului de apreciere prevăzut la articolul 114 alineatele (4) și (6) TFUE pentru artimoniu, arsen și mercur
Reclamanta susține că, întrucât Comisia a considerat că guvernul federal german nu stabilit că Directiva 2009/48/CE nu mai oferă un nivel de protecție suficient, respectiv că produce prejudicii sănătății, aceasta a încălcat tratatele, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a treia ipoteză TFUE, deoarece nu a luat în considerare criteriul de apreciere prevăzut la articolul 114 alineatele (4) și (6) TFUE pentru a stabili dacă și în ce măsură, după adoptarea unei măsuri de armonizare, trebuie aprobată menținerea dispozițiilor naționale justificate de cerințe importante, în sensul articolului 36 TFUE.
În opinia reclamantei, în conformitate cu Hotărârea Curții în cauza C-3/00, Danemarca/Comisia, criteriul care trebuie avut în vedere este acela dacă statul membru solicitant a demonstrat că dispozițiile naționale garantează un nivel mai ridicat de protecție a sănătății publice decât măsura comunitară de armonizare și că acestea nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului respectiv.
5. Al cincilea motiv, întemeiat pe existența unei încălcări a tratatelor, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a treia ipoteză TFUE, ca urmare a aplicării eronate, în fapt și în drept, a articolului 114 alineatele (4) și (6) TFUE cu privire la artimoniu, arsen și mercur
Reclamanta susține că, întrucât Comisia a considerat că guvernul federal german nu stabilit că dispozițiile naționale garantau un nivel de protecție mai ridicat decât Directiva 2009/48/CE, decizia atacată încalcă deopotrivă articolul 114 alineatele (4) și (6) TFUE și, prin urmare, încalcă tratatele, în sensul articolului 263 al doilea paragraf a treia ipoteză TFUE, deoarece dispozițiile naționale care stabilesc limite pentru arsen, antimoniu și mercur în jucării garantează efectiv un nivel de protecție mai ridicat pentru sănătatea copiilor decât Directiva 2009/48/CE, nu depășesc ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv, iar guvernul federal german a demonstrat, în plus, îndeplinirea acestor condiții în conformitate cu jurisprudența Curții.
____________1 - Directiva 2009/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 privind siguranța jucăriilor (JO L 170, p. 1).