Domstolens dom (fjärde avdelningen) av den 24 januari 2013 (begäran om förhandsavgörande från Symvoulio tis Epikrateias - Grekland) - Stanleybet International LTD (C-186/11), William Hill Organization Ltd (C-186/11), William Hill Plc (C-186/11), Sportingbet Plc (C-209/11) mot Ypourgos Oikonomias kai Oikonomikon, Ypourgos Politismou
(Förenade målen C-186/11 och C-209/11)()
(Artiklarna 43 EG och 49 EG - Nationell lagstiftning enligt vilken ett enda företag, vilket drivs i form av ett börsnoterat aktiebolag, har ensamrätt att genomföra, administrera, anordna och bedriva hasardspel - Reklam för hasardspel och utvidgning av verksamheten till andra medlemsstater i Europeiska unionen - Statlig kontroll)
Rättegångsspråk: grekiska
Hänskjutande domstol
Symvoulio tis Epikrateias
Parter i målet vid den nationella domstolen
Klagande: Stanleybet International LTD (C-186/11), William Hill Organization Ltd (C-186/11), William Hill Plc (C-186/11), Sportingbet Plc (C-209/11)
Motparter: Ypourgos Oikonomias kai Oikonomikon, Ypourgos Politismou
Ytterligare deltagare i rättegången: Organismos prognostikon agonon podosfairou AE (OPAP)
Saken
Begäran om förhandsavgörande - Symvoulio tis Epikrateias Athina - Tolkning av artiklarna 49 FEUF och 56 FEUF (artiklarna 43 EG och 49 EG) - Nationell lagstiftning enligt vilken ett enda företag, som drivs i form av ett börsnoterat aktiebolag, ges ensamrätt att genomföra, administrera, anordna och bedriva hasardspel - Företaget gör reklam för spelen och utvidgar sin verksamhet till andra medlemsstater i unionen
Domslut
Artiklarna 43 EG och 49 EG ska tolkas så, att de utgör hinder för en nationell lagstiftning, såsom den som är i fråga i de nationella målen, enligt vilken ett enda organ ges ensamrätt att genomföra, administrera, anordna och bedriva hasardspel, när det inte kan anses att denna lagstiftning verkligen uppfyller behovet av att minska möjligheterna till spel och av att begränsa verksamheten inom detta område på ett sammanhängande och systematiskt sätt, och när det inte säkerställs en sträng kontroll från myndigheternas sida av expansionen inom hasardspelssektorn i den omfattning som är nödvändig för att bekämpa den till hasardspel knutna kriminaliteten, vilket det ankommer på den hänskjutande domstolen att pröva.
För det fall att den nationella lagstiftningen om anordnande av hasardspel strider mot bestämmelserna i fördraget om frihet att tillhandahålla tjänster och etableringsfrihet kan de nationella myndigheterna inte under en övergångsperiod avstå från att pröva ansökningar om tillstånd inom hasardspelssektorn, såsom dem som är aktuella i de nationella målen.
Under sådana omständigheter som är aktuella i de nationella målen kan de behöriga nationella myndigheterna bedöma de ansökningar om anordnande av hasardspel som de mottar utifrån den skyddsnivå de vill upprätthålla för konsumenter och för ordningen i samhället, såvitt bedömningen grundas på objektiva kriterier som inte är diskriminerande.
____________1 - ) EUT C 186, 25.6.2011 och EUT C 194, 2.7.2011.