Vec C‑108/09

Ker‑Optika bt

proti

ÀNTSZ Dél‑dunántúli Regionális Intézete

(návrh na začatie prejudiciálneho konania podaný Baranya megyei bíróság)

„Voľný pohyb tovaru – Verejné zdravie – Uvádzanie kontaktných šošoviek na trh prostredníctvom internetu – Vnútroštátna právna úprava povoľujúca predaj kontaktných šošoviek len v predajniach so zdravotníckym materiálom – Smernica 2000/31/ES – Informačná spoločnosť – Elektronický obchod“

Abstrakt rozsudku

1.        Aproximácia právnych predpisov – Elektronický obchod – Smernica 2000/31

(Smernica Európskeho parlamentu a Rady č. 2000/31)

2.        Voľný pohyb tovaru – Množstevné obmedzenia – Opatrenia s rovnakým účinkom

(Články 34 ZFEÚ a 36 ZFEÚ; smernica Európskeho parlamentu a Rady 2000/31, článok 3 ods. 4)

1.        Vnútroštátne pravidlá týkajúce sa uvádzania kontaktných šošoviek na trh patria do pôsobnosti smernice 2000/31 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode (smernica o elektronickom obchode), v rozsahu, v akom sa týkajú predaja takýchto šošoviek prostredníctvom internetu, a to najmä on‑line ponuka a uzavretie zmluvy elektronickou cestou. Naopak, vnútroštátne pravidlá týkajúce sa dodávania týchto šošoviek nepatria do pôsobnosti tejto smernice.

(pozri body 28, 31, 77 a výrok)

2.        Články 34 ZFEÚ a 36 ZFEÚ, ako aj smernica 2000/31 o určitých právnych aspektoch služieb informačnej spoločnosti na vnútornom trhu, najmä o elektronickom obchode (smernica o elektronickom obchode), sa majú vykladať v tom zmysle, že im odporuje vnútroštátna právna úprava, ktorá povoľuje uvádzanie kontaktných šošoviek na trh len v špecializovaných predajniach zdravotníckych pomôcok.

Takáto právna úprava je totiž opatrením s rovnakým účinkom ako množstevné obmedzenie, ktoré je zakázané článkom 34 ZFEÚ, pokiaľ sa z nej vyplývajúci zákaz predaja kontaktných šošoviek prostredníctvom internetu vzťahuje na kontaktné šošovky pochádzajúce z iných členských štátov, ktoré sú predmetom zásielkového predaja a dodávané spotrebiteľom do miesta bydliska na území daného štátu a pripravuje subjekty pochádzajúce z iných členských štátov o osobitne účinný spôsob uvádzania týchto výrobkov na trh a podstatným spôsobom tak sťažuje ich prístup na trh dotknutého členského štátu.

Právna úprava vyhradzujúca vydávanie kontaktných šošoviek očným optikám ponúkajúcim služby kvalifikovaného optika je schopná zaručiť dosiahnutie cieľa, ktorým je zabezpečenie ochrany zdravia používateľov kontaktných šošoviek. Prijatím takejto právnej úpravy však vnútroštátny zákonodarca prekračuje medze voľnej úvahy, ktorou disponuje na účely stanovenia úrovne zabezpečenia ochrany verejného zdravia, a túto právnu úpravu treba považovať za právnu úpravu, ktorá ide nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie uvedeného cieľa, pokiaľ tento cieľ možno dosiahnuť menej obmedzujúcimi opatreniami, než sú tie, ktoré vyplývajú z uvedenej právnej úpravy, a to opatreniami spočívajúcimi v stanovení určitých obmedzení len pri prvom dodaní šošoviek, ktoré by zainteresovaným hospodárskym subjektom ukladali povinnosť zaistiť zákazníkovi kvalifikovaného optika.

Z tých istých dôvodov uvedenú právnu úpravu nemožno v rozsahu, v akom zahŕňa zákaz predaja kontaktných šošoviek prostredníctvom internetu, považovať za primeranú cieľu, ktorým je ochrana verejného zdravia v zmysle článku 3 ods. 4 smernice 2000/31.

(pozri body 58, 64, 74 – 76, 78 a výrok)