Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Augstākā tiesa (Lotyšsko) dne 8. června 2015 – ZS „Ezernieki” v. Lauku atbalsta dienests

(Věc C-273/15)

Jednací jazyk: lotyština

Předkládající soud

Augstākā tiesa

Účastníci původního řízení

Navrhovatel: ZS „Ezernieki”

Žalovaný: Lauku atbalsta dienests

Předběžné otázky

Je uplatnění právních účinků stanovených v čl. 71 odst. 2 nařízení č. 817/2004¹ v případě agroenvironmentální podpory, která byla poskytnuta na tu část původně oznámené plochy, u níž byly po dobu pěti let plněny požadavky pro pobírání této podpory, slučitelné s cílem, jejž sledují nařízení č. 1257/99² a č. 817/2004, a se zásadou proporcionality?

Musí se článek 17 Listiny základních práv Evropské unie ve spojení s článkem 52 této Listiny vykládat v tom smyslu, že uplatnění právních účinků stanovených v čl. 71 odst. 2 nařízení č. 817/2004 v případě agroenvironmentální podpory, která byla poskytnuta na tu část původně oznámené plochy, u níž byly po dobu pěti let plněny požadavky pro pobírání této podpory, je s výše uvedenými články slučitelné?

Musí se článek 52 Listiny základních práv Evropské unie vykládat v tom smyslu, že umožňuje neuplatnění právních účinků, jež jsou podle nařízení a podle ustanovení, která členský stát přijal v souladu s tímto nařízením, považovány za závazné, pokud v konkrétním případě existují určité zvláštní okolnosti, z nichž lze vyvodit, že dané omezení může být považováno za nepřiměřené?

Lze s ohledem na cíl sledovaný nařízeními č. 1257/99 a č. 817/2004 a s ohledem na způsob, jakým tyto právní předpisy omezují rozhodovací prostor ponechaný členským státům, připustit, aby nalézací soud nepoužil v plném rozsahu článek 84 vyhlášky Rady ministrů č. 295 ze dne 23. března 2010 nazvané „Vyhláška o poskytování, řízení a kontrole státních podpor a podpor z prostředků Evropské unie na rozvoj zemědělství, určených ke zlepšení zemědělské a přirozené krajiny“, který se týká vrácení podpory, pokud by použití tohoto článku mohlo za konkrétních okolností způsobit porušení zásady proporcionality, tak jak je vykládána v soudním systému daného členského státu?

____________

¹     Nařízení Komise (ES) č. 817/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) (Úř. věst. L 153, s. 30; Zvl. vyd. 03/46, s. 87).     Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení (Úř. věst. L 160, s. 80; Zvl. vyd. 03/25, s. 391).