Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Supremo Tribunal Administrativo (Portugalsko) 25. septembra 2017 – Associação Peço a Palavra a i/Conselho de Ministros
(vec C-563/17)
Jazyk konania: portugalčina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Supremo Tribunal Administrativo
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobcovia: Associação Peço a Palavra, João Carlos Constantino Pereira Osório, Maria Clara Marques Pires Sarmento Franco, Sofia da Silva Santos Arauz a Maria João Galhardas Fitas
Žalovaní: Conselho de Ministros
Ďalší účastník konania: PARPÚBLICA – Participações Públicas, SGPS, SA a TAP, SGPS, SA
Prejudiciálne otázky
1. Je v rozpore s právom Únie a najmä s článkami 49 a 54 ZFEÚ a so zásadami, ktoré sú v nich stanovené, ak sa pri postupe nepriamej reprivatizácie základného imania spoločnosti s verejnou kapitálovou účasťou, ktorej predmetom činnosti je prevádzkovanie leteckej dopravy, v dokumentoch, ktorými sa tento postup riadi, stanoví požiadavka, aby sa sídlo a skutočné vedenie uvedenej spoločnosti naďalej nachádzali v členskom štáte, v ktorom bola táto spoločnosť založená, ako kritérium výberu ponúk potenciálnych investorov na kúpu akcií a výberu návrhov, ktoré sú predmetom verejného obstarávania?
2. Je v rozpore s právom Únie a najmä s článkami 56 a 57 ZFEÚ a so zásadami, ktoré sú v nich stanovené, ako aj so zásadami zákazu diskriminácie, proporcionality a nevyhnutnosti, ak sa pri postupe nepriamej reprivatizácie základného imania uvedenej spoločnosti v dokumentoch, ktorými sa tento postup riadi, stanoví požiadavka, aby nadobúdateľ plnil záväzky služby vo verejnom záujme, ako kritérium výberu ponúk potenciálnych investorov na kúpu akcií a výberu návrhov, ktoré sú predmetom verejného obstarávania?
3. Je v rozpore s právom Únie a najmä s článkami 56 a 57 ZFEÚ a so zásadami, ktoré sú v nich stanovené, ak sa pri postupe nepriamej reprivatizácie základného imania uvedenej spoločnosti v dokumentoch, ktorými sa tento postup riadi, stanoví požiadavka, aby nadobúdateľ zachoval a rozvíjal súčasný vnútroštátny dopravný uzol (hub), ako kritérium výberu ponúk potenciálnych investorov na kúpu akcií a výberu návrhov, ktoré sú predmetom verejného obstarávania?
4. S prihliadnutím na činnosť, ktorú vykonáva uvedená spoločnosť, a na to, že prevod jej základného imania je predmetom postupu reprivatizácie, má sa vychádzať z toho, že táto činnosť predstavuje službu na vnútornom trhu, na ktorú sa vzťahujú ustanovenia smernice 2006/123/ES1 , ak je splnená výnimka stanovená v článku 2 bode 2 písm. d) uvedenej smernice, ktorá sa týka služieb v oblasti dopravy? Uplatní sa aj v tomto prípade na uvedený postup predmetná smernica?
5. V prípade kladnej odpovede na štvrtú otázku, je v rozpore s článkami 16 a 17 predmetnej smernice, ak sa pri postupe nepriamej reprivatizácie základného imania uvedenej spoločnosti v dokumentoch, ktorými sa tento postup riadi, stanoví požiadavka, aby nadobúdateľ plnil záväzky služby vo verejnom záujme, ako kritérium výberu ponúk potenciálnych investorov na kúpu akcií a výberu návrhov, ktoré sú predmetom verejného obstarávania?
6. V prípade kladnej odpovede na štvrtú otázku, je v rozpore s článkami 16 a 17 spomenutej smernice, ak sa pri postupe nepriamej reprivatizácie základného imania uvedenej spoločnosti v dokumentoch, ktorými sa tento postup riadi, stanoví požiadavka, aby nadobúdateľ zachoval a rozvíjal súčasný vnútroštátny dopravný uzol (hub), ako kritérium výberu ponúk potenciálnych investorov na kúpu akcií a výberu návrhov, ktoré sú predmetom verejného obstarávania?
____________
1 Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (Ú. v. EÚ L 376, 2006, s. 36).