Hotărârea Curții (Camera a doua) din 13 iunie 2013 – Ryanair/Comisia

(Cauza C‑287/12 P)

„Recurs – Ajutoare de stat – Împrumut acordat de Republica Italiană companiei aeriene Alitalia – Decizie prin care ajutorul este declarat ilegal și incompatibil – Vânzarea activelor Alitalia – Decizie de constatare a inexistenței unui ajutor la încheierea fazei preliminare de examinare – Acțiune în anulare – Calitate procesuală activă – Parte interesată – Admisibilitate – Dificultăți serioase – Competență – Obligația de motivare”

1.                     Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Acte care le privesc direct și individual – Decizie a Comisiei prin care se constată compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața comună fără deschiderea procedurii oficiale de investigare – Acțiune a părților în cauză în sensul articolului 88 alineatul (2) CE – Identificarea obiectului acțiunii – Acțiune prin care se urmărește protecția drepturilor procedurale ale persoanelor interesate – Motive care pot fi invocate [art. 88 alin. (2) CE și art. 230 al patrulea paragraf CE; Regulamentul nr. 659/1999 al Consiliului, art. 1 lit. (h), art. 4 alin. (3) și art. 6 alin. (1)] (a se vedea punctul 60)

2.                     Recurs – Motive – Aprecierea avantajului economic conferit de o măsură de ajutor de stat – Motiv care presupune o apreciere a faptelor care este de competența exclusivă a Tribunalului și care, cu excepția denaturării, nu intră sub incidența controlului Curții (Statutul Curții de Justiție, art. 58) (a se vedea punctul 78)

3.                     Recurs – Motive – Motiv referitor la un motiv neesențial – Motiv inoperant – Respingere (a se vedea punctul 86)

4.                     Recurs – Motive – Insuficiența motivării – Motivare implicită a Tribunalului – Admisibilitate – Condiții (Statutul Curții de Justiție, art. 36 și art. 53 primul paragraf) (a se vedea punctul 110)

Obiectul

Recurs formulat împotriva Hotărârii Tribunalului (Camera a cincea) din 28 martie 2012, Ryanair/Comisia (T‑123/09), prin care Tribunalul a respins o acțiune prin care se urmărea anularea parțială a Deciziei C(2008) 6743 a Comisiei din 12 noiembrie 2008 privind împrumutul de 300 de milioane de euro acordat de Italia companiei Alitalia [Ajutorul C 26/08 (ex NN 31/08)] (JO 2009, L 52, p. 3), în măsura în care aceasta nu dispune recuperarea ajutorului de la succesorii Alitalia, precum și, pe de altă parte, anularea Deciziei C(2008) 6745 final a Comisiei din 12 noiembrie 2008 prin care se declară că procedura de vânzare de active ale Alitalia, în cadrul procedurii de administrare extraordinară în vederea lichidării companiei aeriene menționate, nu constituie ajutor de stat, cu condiția ca autoritățile italiene să își respecte angajamentele prin care se urmărește garantarea faptului că operațiunile vor fi efectuate la prețul pieței (ajutorul N 510/2008, JO C 46, p. 6)

Dispozitivul

1) Respinge recursul.

2) Obligă Ryanair Ltd la suportarea propriilor cheltuieli de judecată, precum și a cheltuielilor de judecată efectuate de Comisia Europeană și de Alitalia – Compagnia Aerea Italiana SpA.

3) Republica Italiană suportă propriile cheltuieli de judecată.