Byla C‑575/12

Air Baltic Corporation AS

prieš

Valsts robežsardze

(Administratīvā apgabaltiesa prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – Laisvės, saugumo ir teisingumo erdvė – Reglamentas (EB) Nr. 810/2009 – 24 straipsnio 1 dalis ir 34 straipsnis – Vienoda viza – Vienodos vizos panaikinimas arba atšaukimas – Vienodos vizos, įklijuotos į panaikintą kelionės dokumentą, galiojimas – Reglamentas (EB) Nr. 562/2006 – 5 straipsnio 1 dalis ir 13 straipsnio 1 dalis – Patikrinimai kertant sieną – Atvykimo sąlygos – Nacionalinės teisės aktai, pagal kuriuos reikalaujama, kad galiojanti viza būtų įklijuota galiojančiame kelionės dokumente“

Santrauka – 2014 m. rugsėjo 4 d. Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas

1.        Sienų kontrolė, prieglobstis ir imigracija – Vizų politika – Bendrijos vizų kodeksas –Reglamentas Nr. 810/2009 – Trečiųjų šalių piliečių atvykimo sąlygos – Galiojanti vienoda viza, įklijuota į panaikintą kelionės dokumentą  – Trečiųjų šalių institucijų kompetencijos panaikinti tokią vizą neturėjimas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 810/2009 24 straipsnio 1 dalis, 32 straipsnio 1 dalis ir 34 straipsnio 1 ir 2 dalys)

2.        Europos Sąjungos teisė – Aiškinimas – Tekstai keliomis kalbomis – Skirtumai tarp skirtingų kalbinių versijų – Atsižvelgimas į nagrinėjamų teisės aktų bendrą struktūrą ir tikslą

3.        Sienų kontrolė, prieglobstis ir imigracija – Bendrijos sienų kirtimo kodeksas – Trečiųjų šalių piliečių atvykimo sąlygos – Reikalavimas, kad galiojanti viza būtų įklijuota galiojančiame kelionės dokumente – Nebuvimas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 562/2006 5 straipsnio 1 dalis ir 13 straipsnio 1 dalis)

4.        Sienų kontrolė, prieglobstis ir imigracija – Bendrijos sienų kirtimo kodeksas – Trečiųjų šalių piliečių atvykimo sąlygos – Nacionalinės teisės aktai, kuriuose nustatyta tų piliečių atvykimo sąlyga yra pateikti galiojančią vizą, įklijuotą galiojančiame kelionės dokumente – Nepriimtinumas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 562/2006 5 straipsnio 1 dalis ir 13 straipsnio 1 dalis)

1.        Reglamento Nr. 810/2009, nustatančio Bendrijos vizų kodeksą (Vizų kodeksas), 24 straipsnio 1 dalis ir 34 straipsnis turi būti aiškinami taip, kad trečiosios šalies institucijai panaikinus kelionės dokumentą į šį dokumentą įklijuota vienoda viza netampa savaime negaliojanti.

Vadinasi, vienoda viza galioja bent iki tol, kol pasibaigia ją išdavusios valstybės narės kompetentingos institucijos išduodant vizą nustatytas galiojimo laikotarpis, nebent ji panaikinama arba atšaukiama prieš pasibaigiant šiam laikotarpiui pagal Vizų kodekso 34 straipsnį.

Iš to paties straipsnio 1 ir 2 dalių matyti, kad, norint panaikinti arba atšaukti vienodą vizą, būtina, kad vizą išdavusios valstybės narės arba kitos valstybės narės kompetentingos institucijos priimtų specialų sprendimą. Taigi trečiosios šalies institucija neturi kompetencijos panaikinti vienodos vizos.

Be to, vienintelė su kelionės dokumentu tiesiogiai susijusi vizos panaikinimo priežastis yra netikro, suklastoto arba padirbto kelionės dokumento pateikimas išduodant vizą, kaip tai numatyta Vizų kodekso 32 straipsnio 1 dalies a punkto i papunktyje. Iš to išplaukia, kad kelionės dokumento, į kurį įklijuota viza, panaikinimas po jos išdavimo nėra viena iš priežasčių, kuri galėtų pagrįsti kompetentingos institucijos sprendimą panaikinti vizą.

(žr. 32, 33, 35, 36 punktus ir rezoliucinės dalies 1 punktą)

2.        Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 43 punktą)

3.        Reglamento Nr. 562/2006, nustatančio taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Bendrijos kodeksą (Šengeno sienų kodeksas), iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 265/2010, 5 straipsnio 1 dalis, siejama su to paties reglamento 13 straipsnio 1 dalimi, turi būti aiškinama taip, kad joje nenustatyta trečiųjų šalių piliečių atvykimo į valstybių narių teritoriją sąlyga, kad per patikrinimą kertant sieną galiojanti viza privalo būti įklijuota į galiojantį kelionės dokumentą.

(žr. 56 punktą ir rezoliucinės dalies 2 punktą)

4.        Reglamento Nr. 562/2006, nustatančio taisyklių, reglamentuojančių asmenų judėjimą per sienas, Bendrijos kodeksą (Šengeno sienų kodeksas), iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 265/2010, 5 straipsnio 1 dalis, siejama su to paties reglamento 13 straipsnio 1 dalimi, turi būti aiškinama taip, kad ja draudžiami nacionalinės teisės aktai, kuriuose nustatyta trečiųjų šalių piliečių atvykimo į atitinkamos valstybės narės teritoriją sąlyga, kad galiojanti viza privalo būti įklijuota į galiojantį kelionės dokumentą.

Valstybė narė neturi diskrecijos atsisakyti leisti trečiosios šalies piliečiui atvykti į jos teritoriją pritaikiusi Šengeno sienų kodekse nenumatytą sąlygą.

(žr. 69, 70 punktus ir rezoliucinės dalies 3 punktą)