Begäran om förhandsavgörande framställd av Oberlandesgericht Düsseldorf (Tyskland) den 29 augusti 2014 – Dr. Falk Pharma GmbH mot DAK-Gesundheit

(Mål C-410/14)

Rättegångsspråk: tyska

Hänskjutande domstol

Oberlandesgericht Düsseldorf

Parter i målet vid den hänskjutande domstolen

Klagande: Dr. Falk Pharma GmbH

Motpart: DAK-Gesundheit

Annan part: Kohlpharma GmbH

Tolkningsfrågor

Det begärs att Europeiska unionens domstol enligt artikel 267 FEUF meddelar förhandsavgörande beträffande följande frågor angående tolkningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster¹ :

Ska det inte längre anses vara fråga om ett offentligt kontrakt i artikel 1.2a i direktiv 2004/18/EG när upphandlande myndigheter genomför ett anslutningsförfarande vid vilket kontraktet tilldelas en eller flera ekonomiska aktörer utan urvalsprocedur (så kallad ”open-house-modell”)?

För det fall att fråga 1 ska besvaras så, att urvalet av en eller flera ekonomiska aktörer är kännetecknande för en offentlig upphandling, uppkommer följande följdfråga: Ska det kännetecknande valet av ekonomiska aktörer, i den mening som avses i artikel 1.2 a i direktiv 2004/18/EG, med hänsyn till artikel 2 i samma direktiv, tolkas på så sätt att upphandlande myndigheter, genom ett anslutningsförfarande, enbart kan avstå från att välja ut en eller flera ekonomiska aktörer:

när inledandet av anslutningsförfarandet offentliggörs i hela Europa,

när det har antagits enhetliga regler avseende ingående av avtal och anslutning,

när avtalsvillkoren i förväg har fastställts på ett sådant sätt att ingen ekonomisk aktör kan påverka avtalsinnehållet,

när ekonomiska aktörer har rätt att när som helst ansluta sig, och

när ingående av avtal har offentliggjorts i hela Europa?

____________

¹ EUT L 134, s. 114.