Byla C‑463/13

Stanley International Betting Ltd

ir

Stanleybet Malta Ltd

prieš

Ministero dell’Economia e delle Finanze

ir

Agenzia delle Dogane e dei Monopoli di Stato

(Consiglio di Stato prašymas priimti prejudicinį sprendimą)

„Prašymas priimti prejudicinį sprendimą – SESV 49 ir 56 straipsniai – Įsisteigimo laisvė – Laisvė teikti paslaugas – Azartiniai lošimai – Nacionalinės teisės aktai – Koncesijų sistemos reorganizacija suvienodinant galiojimo trukmę – Naujas viešojo pirkimo konkursas – Už ankstesnes koncesijas trumpesnis naujų koncesijų galiojimas – Apribojimas – Privalomieji bendrojo intereso pagrindai – Proporcingumas“

Santrauka – 2015 m. sausio 22 d. Teisingumo Teismo (trečioji kolegija) sprendimas

1.        Prejudiciniai klausimai – Priimtinumas – Būtinybė pakankamai išsamiai nurodyti Teisingumo Teismui faktines aplinkybes ir teisės nuostatas

(SESV 267 straipsnis)

2.        Įsisteigimo laisvė – Laisvė teikti paslaugas – Apribojimai – Azartiniai lošimai – Nacionalinės teisės aktai, kuriuose dėl sistemos reorganizavimo suvienodinant koncesijų galiojimo trukmę numatytas naujo konkurso dėl trumpesnės trukmės koncesijų nei anksčiau suteiktosios organizavimas – Pateisinimas, susijęs su bendruoju interesu – Proporcingumas – Leistinumas

(SESV 49 straipsnis ir SESV 56 straipsnis)

1.        Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 26, 27 punktus)

2.        SESV 49 bei 56 straipsniai ir vienodo požiūrio bei veiksmingumo principai turi būti aiškinami taip, jog pagal juos nedraudžiami nacionalinės teisės aktai, kuriuose dėl sistemos reorganizavimo suvienodinant koncesijų galiojimo trukmę numatytas naujo konkurso dėl trumpesnės trukmės koncesijų nei anksčiau suteiktosios organizavimas.

Iš tiesų, net jei šis teisės aktas yra SESV 49 ir 56 straipsniuose garantuojamų laisvių kliūtis, minėta koncesijų sistemos reorganizacija gali prisidėti prie darnaus galimybių lošti sumažinimo ir kovos su nusikalstamumu, susijusiu su šiais lošimais, teisėtų tikslų siekimo ir gali atitikti reikalaujamas proporcingumo sąlygas.

Jei ateityje nacionalinės įstaigos norėtų sumažinti suteiktų koncesijų skaičių ar griežčiau kontroliuoti azartinių lošimų veiklos sritį, tai būtų galima padaryti paprasčiau, nes visos koncesijos būtų tokios pačios trukmės ir jų galiojimas baigtųsi tuo pačiu metu.

(žr. 46, 53–55 punktus ir rezoliucinę dalį)