Kohtuasi C‑430/11

Kriminaalasi

Md Sagori

süüdistuses

(eelotsusetaotlus, mille on esitanud Tribunale di Rovigo)

Vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanev ala – Direktiiv 2008/115/EÜ – Ühised nõuded ja kord liikmesriikides ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmisel – Siseriiklikud õigusnormid, mis näevad ette rahalise karistuse, mille võib asendada riigist väljasaatmisega või kodus kinnipidamisega

Kokkuvõte – Euroopa Kohtu otsus (esimene koda), 6. detsember 2012

1.        Eelotsuse küsimused – Vastuvõetavus – Tingimused – Põhikohtuasja faktiliste asjaolude või esemega seotud küsimused

2.        Piirikontroll, varjupaik ja sisseränne – Sisserändepoliitika – Riigis ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmine – Kodanik, kelle suhtes on algatatud tagasisaatmismenetlus direktiivi 2008/115 tähenduses – Siseriiklikud õigusnormid, mis näevad ebaseadusliku riigis viibimise eest ette rahalise karistuse, mille võib asendada riigist väljasaatmisega – Lubatavus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/115)

3.        Piirikontroll, varjupaik ja sisseränne – Sisserändepoliitika – Riigis ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmine – Kodanik, kelle suhtes on algatatud tagasisaatmismenetlus direktiivi 2008/115 tähenduses – Siseriiklikud õigusnormid, mis näevad ebaseadusliku riigis viibimise eest ette karistusena kodus kinnipidamise – Kodus kinnipidamine, mida ei lõpetata hoolimata sellest, et puudutatud isikut on võimalik füüsiliselt riigist välja transportida – Lubamatus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2008/115, artikkel 8)

1.        Vt otsuse tekst.

(vt punkt 29)

2.        Direktiivi 2008/115 ühiste nõuete ja korra kohta liikmesriikides ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmisel tuleb tõlgendada nii, et sellega ei ole vastuolus liikmesriigi õigusnormid, mis võimaldavad karistada kolmanda riigi kodanikku riigis ebaseadusliku viibimise eest rahalise karistusega, mida võib asendada riigist väljasaatmisega, kui asjaolu, et käimas on nimetatud õigusnormides ette nähtud kriminaalmenetlus, ega võimalus, et nimetatud kriminaalmenetluse tulemusena võidakse määrata rahaline karistus, ei või edasi lükata või takistada direktiivis 2008/115 toodud tagasisaatmismeetmete vastuvõtmist ja täideviimist ning kui kriminaalkohtuniku pakutud võimalust asendada rahaline karistus väljasaatmisega, millega kaasneks sisenemiskeeld vähemalt viieks aastaks, on piiratud olukordadega, mil isiku tagasisaatmine on võimalik ellu viia viivitamatult.

(vt punktid 35–37, 47 ja resolutsioon)

3.        Direktiivi 2008/115 ühiste nõuete ja korra kohta liikmesriikides ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmisel tuleb tõlgendada nii, et sellega on vastuolus liikmesriigi õigusnormid, mis võimaldavad karistada kolmanda riigi kodanikku riigis ebaseadusliku viibimise eest kodus kinnipidamisega, ilma et tagatud oleks selle karistuse täideviimise lõpetamine niipea, kui võimalikuks osutub puudutatud isiku füüsiline transport sellest liikmesriigist välja.

Nimelt ei aita kodus kinnipidamise karistuse määramine ja täideviimine direktiivis 2008/115 ette nähtud tagasisaatmismenetluse ajal ilmselgelt kaasa selle menetlusega taotletava riigist väljasaatmise täideviimisele, nimelt puudutatud isiku füüsilisele transpordile sellest liikmesriigist välja. Niisugune karistus ei ole seega „meede” ega „sunnimeede, mida on vaja tagasisaatmisotsuse täitmiseks direktiivi 2008/115 artikli 8 tähenduses.

(vt punktid 44, 47 ja resolutsioon)