Sag C-79/13

Federaal agentschap voor de opvang van asielzoekers

mod

Selver Saciri m.fl.

(anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Arbeidshof te Brussel)

»Direktiv 2003/9/EF – minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne – artikel 13, stk. 1 – frister for at stille materielle modtagelsesforhold til rådighed – artikel 13, stk. 2 – foranstaltninger vedrørende materielle modtagelsesforhold – beskyttelsesbestemmelser – artikel 13, stk. 5 – fastsættelse og tilrådighedsstillelse af minimumsmodtagelsesforhold for asylansøgere – omfanget af den ydede støtte – artikel 14 – bestemmelser om materielle modtagelsesforhold – overbelastning af modtagelsesfaciliteter – henvisning til de nationale sociale sikringsordninger – materielle modtagelsesforhold stillet til rådighed i form af kontantydelser«

Sammendrag – Domstolens dom (Fjerde Afdeling) af 27. februar 2014

1.        Grænsekontrol, asyl og indvandring – asylpolitik – minimumsmodtagelsesforhold for asylansøgere i medlemsstaterne – direktiv 2003/9 – tildeling af minimumsmodtagelsesforhold – tilrådighedsstillelse af materielle modtagelsesforhold i form af kontantydelser – værtsmedlemsstatens pligt til at stille disse ydelser til rådighed fra tidspunktet for indgivelsen af asylansøgningen – fastsættelse af kontantydelsesbeløbet – kriterier – anvendelse af de materielle modtagelsesforhold, der er fastsat i artikel 14, stk. 1, 3, 5 og 8, i direktiv 2003/9 – foreligger ikke – ydelsesbeløb skal være tilstrækkeligt til at gøre det muligt at opretholde den familiemæssige enhed

(Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 1, Rådets direktiv 2003/9, art. 13, 14 og 17 samt art. 18, stk. 1)

2.        Grænsekontrol, asyl og indvandring – asylpolitik – minimumsmodtagelsesforhold for asylansøgere i medlemsstaterne – direktiv 2003/9 – tildeling af minimumsmodtagelsesforhold – tilrådighedsstillelse af materielle modtagelsesforhold i form af kontantydelser – mulighed for at henvise asylansøgere til organer, der er omfattet af det generelle offentlige bistandssystem i tilfælde af overbelastning af modtagelsesfaciliteter – betingelser – disse organers overholdelse af minimumsmodtagelsesforhold for asylansøgere

(Rådets direktiv 2003/9)

1.        Artikel 13, stk. 5, i direktiv 2003/9 om minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne skal fortolkes således, at en medlemsstat, når den har valgt at yde materielle modtagelsesforhold i form af kontantydelser eller værdikuponer, skal stille disse ydelser til rådighed fra tidspunktet for indgivelsen af asylansøgningen i henhold til bestemmelserne i dette direktivs artikel 13, stk. 1, og opfylde de minimumsstandarder, der er fastsat i dette direktivs artikel 13, stk. 2.

Medlemsstaten skal sørge for, at det samlede kontantydelsesbeløb, der dækker de materielle modtagelsesforhold, er tilstrækkeligt til at muliggøre en værdig levestandard, som sikrer asylansøgernes sundhed og midlerne til deres underhold ved at gøre det muligt for dem bl.a. at tilvejebringe et logi, i givet fald under hensyntagen til varetagelsen af personer med særlige behovs interesse i medfør af bestemmelserne i direktivets artikel 17. De materielle modtagelsesforhold, der er fastsat i artikel 14, stk. 1, 3, 5 og 8, i direktiv 2003/9, gælder ikke for medlemsstaterne, når de har valgt at yde disse modtagelsesforhold udelukkende i form af kontantydelser. Ydelsesbeløbet skal dog være tilstrækkeligt til at gøre det muligt for mindreårige at blive indkvarteret sammen med deres forældre på en sådan måde, at asylansøgernes familiemæssige enhed kan opretholdes.

(jf. præmis 46 og domskonkl.)

2.        Direktiv 2003/9 om minimumsstandarder for modtagelse af asylansøgere i medlemsstaterne skal fortolkes således, at det ikke er til hinder for, at medlemsstaterne, hvis indkvarteringsstrukturerne til asylansøgere er overbelastede, kan henvise disse sidstnævnte til organer, der er omfattet af det generelle offentlige bistandssystem, for så vidt som dette system sikrer, at de i dette direktiv fastsatte minimumsstandarder overholdes over for asylansøgerne.

(jf. præmis 51 og domskonkl.)