Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα)
της 27ης Σεπτεμβρίου 2012 — Fedecom κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑243/09)

«Κρατικές ενισχύσεις — Τομέας των οπωροκηπευτικών — “Προγράμματα περιόδου εμπορίας” για τη στήριξη της αγοράς των οπωροκηπευτικών στη Γαλλία — Απόφαση με την οποία η ενίσχυση κρίνεται ασυμβίβαστη προς την κοινή αγορά — Έννοια του όρου “κρατική ενίσχυση” — Κρατικοί πόροι — Συγχρηματοδότηση από δημόσιο φορέα και από τις εισφορές που καταβάλλουν προαιρετικά οι οργανώσεις παραγωγών — Επιχειρήματα που δεν προβλήθηκαν κατά τη διοικητική διαδικασία — Λειτουργικές ενισχύσεις — Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη»

1.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απόφαση της Επιτροπής — Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων κατά τον χρόνο εκδόσεως της αποφάσεως — Αδυναμία του προσφεύγοντος που δεν συμμετείχε στην επίσημη διαδικασία εξετάσεως να επικαλεσθεί προς στήριξη της προσφυγής της πραγματικά στοιχεία που δεν προβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της συγκεκριμένης διαδικασίας (Κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρο 13 § 1) (βλ. σκέψεις 39-44, 80, 82)

2.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Ενισχύσεις προερχόμενες από κρατικούς πόρους (Άρθρο 87 EΚ) (βλ. σκέψεις 45-48)

3.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Έννοια — Ενισχύσεις προερχόμενες από κρατικούς πόρους — Μέτρα που χρηματοδοτούνται συγχρόνως από κρατικές εισφορές και από προαιρετικές εισφορές των επαγγελματιών ορισμένου τομέα — Κρίσιμο κριτήριο – Βαθμός παρεμβάσεως της δημόσιας αρχής στον ορισμό των μέτρων που χρηματοδοτούνται από επαγγελματίες και των όρων χρηματοδοτήσεώς τους (Άρθρο 87 EΚ) (βλ. σκέψεις 49-56, 60-61, 71, 76-77)

4.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Απαγορεύονται — Παρεκκλίσεις — Ενισχύσεις που μπορούν να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά — Λειτουργικές ενισχύσεις — Αποκλείονται (Άρθρο 87 § 3, στοιχείο γ΄, EΚ) (βλ. σκέψη 86)

5.                     Γεωργία — Κοινή οργάνωση αγορών — Κρατικές ενισχύσεις αφορώσες προϊόν υπαγόμενο σε κοινή οργάνωση αγοράς — Απαγορεύονται — Ενισχύσεις που ευνοούν αποκλειστικά την εξαγωγή εθνικών προϊόντων προς τα τρίτα κράτη — Έλλειψη επιρροής (Άρθρο 87 § 3, στοιχείο γ΄, EΚ) (βλ. σκέψη 87)

6.                     Κοινοτικό δίκαιο — Αρχές — Προστασία της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης — Προϋποθέσεις (βλ. σκέψεις 90-91)

7.                     Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη — Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως — Ενίσχυση χορηγηθείσα κατά παράβαση των διαδικαστικών κανόνων του άρθρου 88 ΕΚ — Ενδεχόμενη δικαιολογημένη εμπιστοσύνη των δικαιούχων — Προστασία — Προϋποθέσεις και όρια — Αδράνεια της Επιτροπής — Έλλειψη δικαιολογημένης εμπιστοσύνης — Εξαιρετικές περιστάσεις — Δεν υφίσταται (Άρθρα 87 EΚ και 88 EΚ) (βλ. σκέψεις 92-93, 95-96)

Αντικείμενο

Αίτημα ακυρώσεως της αποφάσεως C(2009) 203 τελικό της Επιτροπής, της 28ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με τα «προγράμματα περιόδου εμπορίας» που έθεσε σε εφαρμογή η Γαλλική Δημοκρατία στον τομέα των οπωροκηπευτικών.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Η Fédération de l’organisation économique fruits et légumes (Fedecom) καταδικάζεται στα δικαστικά έξοδα.