2010. november 29-én benyújtott kereset - Európai Bizottság kontra Portugál Köztársaság

(C-557/10. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: portugál

Felek

Felperes: Európai Bizottság (képviselők: H. Støvlbæk és M. França meghatalmazottak)

Alperes: Portugál Köztársaság

Kereseti kérelmek

A Bíróság:

állapítsa meg, hogy a Portugál Köztársaság az első vasúti csomag átültetése tekintetében nem teljesítette (a 2001/12/EK irányelvvel¹ módosított) a közösségi vasutak fejlesztéséről szóló, 1991. július 29-i 91/440/EGK tanácsi irányelv² 5. cikkének (3) bekezdéséből, a 91/440/EGK irányelv 7. cikkének (3) bekezdéséből, valamint a vasúti infrastruktúrakapacitás elosztásáról, továbbá a vasúti infrastruktúra használati díjának felszámításáról és a biztonsági tanúsítványról szóló, 2001. február 26-i 2001/14/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv³ 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeit,

a Portugál Köztársaságot kötelezze a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

A működtetetés önállósága

A 91/440 irányelv 5. cikkének (3) bekezdése tartalmazza azoknak a döntéseknek a felsorolását, amelyek a vasúttársaságoknak állami beavatkozás nélkül kell tudniuk meghozni. E döntések közé tartoznak a személyzetről, az eszközökről és a saját beszerzésekről szóló döntések. E döntéseket az állam által meghatározott általános politikai irányvonalak keretében kell meghozni. Portugáliában azonban a CP közvállalkozás tekintetében az állam nem csak általános stratégiai irányvonalakat határoz meg a más társaságokban való részesedések megszerzésére és az azzal való rendelkezésre, hanem azt is előírja, hogy a társaságokban való részesedés megszerzésére és az azzal való rendelkezésre vonatkozó egyéni döntéseket a kormánynak jóvá kell hagynia. Ezen okok miatt a Bizottság álláspontja az, hogy Portugália nem teljesítette a (módosított) 91/440 irányelv 5. cikkének (3) bekezdéséből eredő kötelezettségeit.

A vasúti infrastruktúra használati díjai

A (módosított) 91/440 irányelv 7. cikkének (3) bekezdése és a 2001/14 irányelv 6. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamok rögzítik a feltételeket annak biztosítására, hogy a pályahálózat-működtetők könyvei egyensúlyban legyenek. Portugáliában azonban a pályahasználati díjakból származó bevétel, az állami támogatások és az egyéb kereskedelmi tevékenységekből származó bevételek nem elegendőek a pályahálózat-működtető, azaz, a REFER E. P. közvállalkozás könyveinek az egyensúlyban tartására. Emiatt a Bizottság álláspontja szerint Portugália nem teljesítette a (módosított) 91/440 irányelv 7. cikke (3) bekezdéséből, és a 2001/14 irányelv 6. cikkének (1) bekezdéséből eredő kötelezettségeit.

____________

¹ - HL L 75., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 7. fejezet, 5. kötet, 376. o.

² - HL L 237., 25. o.; magyar nyelvű különkiadás 7. fejezet, 1. kötet, 341. o.

³ - HL L 75., 29. o.; magyar nyelvű különkiadás 7. fejezet, 5. kötet, 704. o.