Žaloba podaná 26. novembra 2010 - Európska komisia/Rakúska republika

(vec C-555/10)

Jazyk konania: nemčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: G. Braun a H. Støvlbæk, splnomocnení zástupcovia)

Žalovaná: Rakúska republika

Návrhy žalobkyne

určiť, že Rakúska republika si pri prebratí prvého železničného balíčka nesplnila svoje povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 6 ods. 3 a prílohy II smernice 91/440/EHS v znení zmien a doplnení, ako aj z článku 4 ods. 2 a článku 14 ods. 2 smernice 2001/14/ES;

zaviazať Rakúsku republiku na náhradu trov konania.

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Komisia si myslí, že smernicou požadovaná nezávislosť prevádzkovateľa železničnej infraštruktúry v Rakúsku nebola riadne prebratá do vnútroštátneho práva.

V Rakúsku je síce v zásade prípustné existujúce usporiadanie podniku, ktorý vykonáva hlavné funkcie na prevádzkovanie železničnej infraštruktúry a podniku, ktorý poskytuje služby železničnej dopravy, v spoločnom holdingu. Musí sa však zabezpečiť, že podniky sú dokázateľne hospodársky od seba nezávislé.

Holding nesmie predovšetkým vykonávať žiadnu kontrolu nad dcérskou spoločnosťou, ktorá realizuje hlavné funkcie železničnej infraštruktúry. V Rakúsku však toto podľa názoru Komisie nie je garantované. Na nezávislosť prevádzkovateľa infraštruktúry nedohliada žiadny nezávislý orgán a konkurenti nedisponujú žiadnou účinnou možnosťou podať sťažnosť v prípade priaznivejšieho zaobchádzania s určitým podnikom.

Taktiež neexistujú žiadne dostatočné zákonné alebo zmluvné pravidlá, ktoré by upravovali vzťah medzi holdingovou spoločnosťou a jej dcérskou spoločnosťou, ktorá realizuje hlavné funkcie železničnej infraštruktúry.

Podľa názoru Komisie aj početné personálne prepojenia medzi holdingovou spoločnosťou a dcérskou spoločnosťou, ako je napríklad dvojitá funkcia v príslušných predstavenstvách, vzbudzujú pochybnosti o hospodárskej nezávislosti. Je nevyhnutné vylúčiť riadiacich pracovníkov jedného podniku na niekoľko rokov z riadenia druhého podniku. Okrem toho má k vymenovaniu riadiacich pracovníkov poverených plneným hlavných funkcií dochádzať iba pod dohľadom nezávislého orgánu.

Okrem toho sa zdá aj priestorové a personálne oddelenie príslušných informačných systémov nevyhnutné na to, aby sa zabezpečila požadovaná nezávislosť podniku povereného plnením hlavných funkcií prevádzkovania železničnej infraštruktúry.

____________