Begäran om förhandsavgörande framställd av Tribunale amministrativo regionale per il Piemonte (Italien) den 3 februari 2014 – CASTA m.fl. mot A.S.L. di Ciriè, Chivasso e Ivrea (ASL TO4) och Regione Piemonte

(Mål C-50/14)

Rättegångsspråk: italienska

Hänskjutande domstol

Tribunale amministrativo regionale per il Piemonte

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: Consorzio Artigiano Servizio Taxi e Autonoleggio (CASTA), Galati Lucimorto Roberto – Autonoleggio Galati, Seren Bernardone Guido – Autonoleggio Seren Guido

Motparter: Azienda Sanitaria Locale di Ciriè, Chivasso e Ivrea (ASL T04), Regione Piemonte

Tolkningsfrågor

Utgör unionsrätten på området offentlig upphandling – i förevarande fall, avseende undantagna kontrakt, de allmänna principerna om fri konkurrens, icke diskriminering, insyn och proportionalitet – hinder för en nationell lagstiftning som tillåter direkt tilldelning av kontrakt avseende sjuktransporttjänster till frivilligorganisationer, vilkas verksamhet till övervägande del bygger på oavlönat arbete, mot ren kostnadsersättning?

Om tilldelning av ovannämnda slag ska anses förenlig med unionsrätten, ska då en jämförelse göras mellan anbud från flera jämförbara aktörer (eventuellt även från andra medlemsstater) med rätt till direkt tilldelning, i syfte att begränsa risken för onödiga eller orimliga kostnader, och ska den nationella lagstiftning som tillåter direkt tilldelning därför tolkas i enlighet härmed?

Om tilldelning av ovannämnda slag ska anses förenlig med unionsrätten, ska då frivilligorganisationer som är föremål för direkt tilldelning omfattas av exakta procentuella gränser för parallell tillgång till marknaden och ska den nationella lagstiftning i vilken det föreskrivs att nämnda organisationer enbart får bedriva affärsverksamhet i marginell omfattning således tolkas i enlighet härmed?ˮ