Predmet C‑479/13

Europska komisija

protiv

Francuske Republike

„Povreda obveze države članice – Oporezivanje – PDV – Primjena snižene stope – Isporuka digitalnih ili elektroničkih knjiga“

Sažetak – Presuda Suda (četvrto vijeće) od 5. ožujka 2015.

Usklađivanje poreznih zakonodavstava – Zajednički sustav poreza na dodanu vrijednost – Ovlast država članica da primijene sniženu stopu za određene isporuke dobara i isporuke usluga – Primjena snižene stope na digitalne ili elektroničke knjige – Nedopuštenost

(Uredba Vijeća br. 282/2011, čl. 7. st. 1.; Direktiva Vijeća 2006/112, kako je izmijenjena Direktivom 2010/88, čl. 14. st. 1., čl. 96. i čl. 98. st. 2. podst. 2. i Prilog III. t. 6.)

Država članica koja primjenjuje sniženu stopu poreza na dodanu vrijednost na digitalne ili elektroničke knjige krši obveze koje ima na temelju članaka 96. i 98. Direktive Vijeća 2006/112 o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost, kako je izmijenjena Direktivom Vijeća 2010/88, u vezi s Prilozima II. i III. navedenoj direktivi i Uredbom Vijeća br. 282/2011 o utvrđivanju provedbenih mjera za Direktivu 2006/112.

Naime, iz točke 6. Priloga III. Direktivi 2006/112 proizlazi da se snižena stopa poreza na dodanu vrijednost može primijeniti na transakciju koja se sastoji od isporuke knjige u fizičkom obliku. Iako je za elektroničku knjigu, kako bi se mogla čitati, potrebno fizičko sredstvo kao što je računalo, takvo sredstvo nije, međutim, uključeno u isporuku elektroničkih knjiga. Nadalje, kao što proizlazi iz članka 98. stavka 2. drugog podstavka navedene direktive, zakonodavac Unije je odlučio isključiti svaku mogućnost primjene snižene stope poreza na dodanu vrijednost na elektronički isporučene usluge. Budući da isporuka elektroničkih knjiga predstavlja takvu uslugu, ona se ne može smatrati isporukom robe u smislu članka 14. stavka 1. te direktive jer se elektronička knjiga ne može kvalificirati kao materijalna imovina. Osim toga isporuka elektroničkih knjiga odgovara definiciji elektronički isporučene usluge u smislu članka 7. stavka 1. Uredbe br. 282/2011.

To tumačenje nije dovedeno u pitanje načelom porezne neutralnosti jer ne dopušta da se proširi područje primjene snižene stope poreza na dodanu vrijednost a da za to ne postoji jasna odredba. Točka 6. Priloga III. Direktivi 2006/112 nije odredba kojom se jasno proširuje područje primjene snižene stope poreza na dodanu vrijednost na isporuku elektroničkih knjiga. Suprotno tome, takva isporuka ne ulazi u područje primjene te odredbe.

(t. 27., 28., 33.‑36., 42., 43., 46. i izreka)