Language of document :

2018. március 23-án benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Osztrák Köztársaság

(C-209/18. sz. ügy)

Az eljárás nyelve: német

Felek

Felperes: Európai Bizottság (képviselők: G. Braun és H. Tserepa-Lacombe meghatalmazottak)

Alperes: Osztrák Köztársaság

Kereseti kérelmek

A Bíróság állapítsa meg, hogy az Osztrák Köztársaság – mivel fenntartotta a szabadalmi ügyvédi irodák székhelyére vonatkozóan a Patentanwaltsgesetz (a szabadalmi ügyvédekről szóló törvény, a továbbiakban: PatAnwG) 2. §-a (1) bekezdésének c) pontjával összefüggésben értelmezett 29. §-ának 7. pontja szerinti és az építőmérnökön székhelyére vonatkozóan a Ziviltechnikergesetz (az építőmérnökökről szóló törvény, a továbbiakban: ZTG) 25. §-ának (1) bekezdése szerinti követelményeket, valamint az építőmérnöki társaságok (ZTG 26.§-ának (1) bekezdése és 28. §-ának (1) bekezdése), a szabadalmi ügyvédi irodák (PatAnwG 29a. §-ának 1., 2. és 11. pontja) és az állatorvosi társaságok (Tierärztegesetz [állatorvosokról szóló törvény] 15a. §-ának (1) bekezdése) jogi formájára és tőkerészesedéseire vonatkozó követelményeket, és fenntartotta az építőmérnöki társaságok (ZTG 21. §-ának (1) bekezdése) és a szabadalmi ügyvédi irodák (PatAnwG 29a. §-ának 6. pontja) több ágazatot átfogó tevékenységeire vonatkozó korlátozásokat – nem teljesítette a szolgáltatási irányelv1 14. cikkének (1) bekezdéséből, 15. cikkének (1) bekezdéséből, 15. cikke (2) bekezdésének b) és c) pontjából, 15. cikkének (3) bekezdéséből és 25. cikkéből, valamint az EUMSZ 49. és EUMSZ 56. cikkből eredő kötelezettségeit;

a Bíróság az Osztrák Köztársaságot kötelezze a költségek viselésére.

Jogalapok és fontosabb érvek

Keresetének alátámasztására a felperes a következőket adja elő:

Az osztrák jog továbbra is fenntartott az építőmérnöki és szabadalmi ügyvédi szakmai társaságok székhelyére vonatkozó követelményeket, amelyek ellentétesek a szolgáltatási irányelv 14. cikke (1) bekezdésének b) pontjával. E rendelkezések a társaságok létesítő okirat szerinti székhelyén alapuló közvetlen és a társaságok tulajdonosainak állampolgárságán alapuló közvetett hátrányos megkülönböztetést valósítanak meg.

Az építőmérnöki, a szabadalmi ügyvédi és az állatorvosi társaságok jogi formájára és tőkerészesedéseire vonatkozó követelmények korlátozzák mind az osztrák szolgáltatásnyújtókat, mind a más tagállamokból érkező új szolgáltatásnyújtók letelepedését azáltal, hogy korlátozzák azon lehetőségeiket, hogy Ausztriában fióktelepet hozzanak létre, amennyiben szervezeti struktúrájukat nem igazítják e rendelkezésekhez.

Az osztrák rendelkezések, amelyek az adott szakmai társaságok számára előírják, hogy szabadalmi ügyvédi tevékenység, illetve építőmérnöki tevékenység gyakorlására szorítkozzanak, ellentétesek a szolgáltatási irányelv 25. cikkével, mivel a több ágazatot átfogó tevékenységeket folytató, más tagállamok társaságai ausztriai fióktelepének létesítését éppúgy korlátozzák, mint az osztrák szakmai társaságok tevékenységének megkezdését. Ezáltal megakadályozzák olyan új, innovatív üzleti modellek kifejlesztését, amelyek lehetővé tennék a vállalkozásoknak, hogy szélesebb körű szolgáltatásokat nyújtsanak.

____________

1 A belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (HL 2006. L 376., 36. o.).