Presuda Općeg suda (sedmo vijeće) od 9. travnja 2014. – Grčka/Komisija
(predmet T‑150/12)
„Državne potpore – Beskamatni zajmovi, koji odgovaraju državnom jamstvu, koje su grčka tijela odobrila organizacijama poljoprivrednih zadruga proizvođača žitarica – Odluka kojom se potpore proglašavaju protivnima unutarnjem tržištu– Obveza obrazlaganja – Prednost – Potpore usmjerene na otklanjanje teškog poremećaja u gospodarstvu države članice“
1. Potpore koje dodjeljuju države – Odluka Komisije kojom se utvrđuje da potpora nije spojiva s unutarnjim tržištem – Obveza obrazlaganja – Opseg (čl. 108. st. 2. UFEU‑a i čl. 296. UFEU‑a) (t. 29., 30., 102.‑106., 110., 128.‑132., 134.)
2. Pravo Europske unije – Tumačenje – Akti institucija – Obrazloženje – Uzimanje u razmatranje (t. 31., 39.)
3. Potpore koje dodjeljuju države – Odluka Komisije kojom se utvrđuje da potpora nije spojiva s unutarnjim tržištem te se određuje njezin povrat – Mogućnost Komisije da nacionalnim vlastima prepusti zadatak izračuna točnog iznosa za povrat – Odluka koja sadrži podatke koji omogućuju njezinu adresatu utvrđivanje iznosa i korisnika prije naknade potpore – Povreda načela pravne sigurnosti – Nepostojanje (čl. 108. UFEU‑a) (t. 32., 33., 40.‑42., 44., 50., 54., 55.)
4. Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore– Izračun iznosa za povrat i utvrđivanje adresata naloga za povrat – Teškoće s kojima se susreće država članica – Dužnost suradnje između Komisije i države članice (čl. 4. st. 3. UEU‑a) (t. 34., 52.)
5. Potpore koje dodjeljuju države – Odluka Komisije kojom se utvrđuje da potpora nije spojiva s unutarnjim tržištem te se određuje njezin povrat – Obveze država članica – Obveza povrata – Opseg (čl. 108. UFEU‑a) (t. 47., 48.)
6. Potpore koje dodjeljuju države – Upravni postupak – Obveza Komisije da obavijesti zainteresirane strane da dostave svoja očitovanja – Oblik obavješćivanja (čl. 108. st. 2. UFEU‑a) (t. 58., 59.)
7. Potpore koje dodjeljuju države – Pojam – Subvencioniranje kamata– Državna jamstva – Uključenost – Uvjeti (čl. 107. st. 1. UFEU) (v. t. 69., 71., 72., 78.‑80., 93.‑97., 112.‑117.)
8. Potpore koje dodjeljuju države – Učinak na trgovinu između država članica – Štetan utjecaj na tržišno natjecanje – Potpora malog značaja u sektoru s razvijenim tržišnim natjecanjem – Sektor poljoprivrede (čl. 107. st. 1. UFEU‑a) (t. 111., 127., 133.)
9. Potpore koje dodjeljuju države – Učinak na trgovinu između država članica – Štetan utjecaj na tržišno natjecanje– Kriteriji ocjene – Sektor u kojem je provedena liberalizacija (čl. 107. st. 1. UFEU‑a) (t. 122.‑126.)
10. Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Diskrecijska ovlast Komisije – Sudski nadzor– Granice – Ocjena zakonitosti na temelju podataka dostupnih Komisiji u trenutku donošenja odluke (čl. 107. st. 3. UFEU‑a) (t. 146., 147., 153., 165.)
11. Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Usko tumačenje – Obveza Komisije da ocjenjuje spojivost potpore na temelju materijalnopravnih odredbi na snazi tijekom njihova isplaćivanja (čl. 107. st. 1. i 3. t. (b) UFEU‑a; priopćenje Komisije 2009/C 16/01, t. 4.2.2) (t. 155., 156.)
12. Potpore koje dodjeljuju države – Povrat nezakonite potpore – Potpora dodijeljena uz povredu postupovnih pravila članka 108. UFEU‑a – Legitimna očekivanja korisnika – Izostanak (čl. 107. UFEU‑a i čl. 108. st. 3. UFEU‑a) (t. 163., 164.)
13. Potpore koje dodjeljuju države – Zabrana – Odstupanja – Potpore koje se mogu smatrati spojivima s unutarnjim tržištem – Potpore namijenjene saniranju teških poremećaja u gospodarstvu države članice– Priopćenje Komisije kojim se proizvođači iz primarnog sektora poljoprivredne proizvodnje isključuju iz područja primjene odstupanja – Povreda načela proporcionalnosti i jednakog postupanja – Izostanak (čl. 107. st. 3. t. (b) UFEU‑a; priopćenje Komisije 2009/C 16/01, t. 1.3.) (t. 166.‑168.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Odluke Komisije 2012/320/EU od 25. veljače 2012. koja se odnosi na potpore koje je Grčka dodijelila proizvođačima žitarica i organizacijama poljoprivrednih zadruga u tom sektoru (SL L 164, str. 10.). |
Izreka
2. | | Nalaže se Helenskoj Republici snošenje troškova. |