Věc C‑544/15

Sahar Fahimian

proti

Bundesrepublik Deutschland

(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Verwaltungsgericht Berlin)

„Řízení o předběžné otázce – Prostor svobody, bezpečnosti a práva – Směrnice 2004/114/ES – Článek 6 odst. 1 písm. d) – Podmínky přijímání státních příslušníků třetích zemí – Odmítnutí přijetí – Pojem ‚hrozba pro veřejnou bezpečnost‘ – Prostor pro uvážení“

Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 4. dubna 2017

Kontroly na hranicích, azyl a přistěhovalectví – Přistěhovalecká politika – Přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby – Směrnice 2004/114 – Obecné podmínky přijetí – Neexistence hrozby pro veřejný pořádek, veřejnou bezpečnost nebo veřejné zdraví – Prostor pro uvážení příslušných vnitrostátních orgánů – Odmítnutí přijetí příslušníka třetí země, který získal diplom na univerzitě, na kterou se vztahují omezující opatření Unie – Přípustnost – Podmínky – Soudní přezkum takového odmítnutí – Podmínky

(Směrnice Rady 2004/114, článek 6)

Článek 6 odst. 1 písm. d) směrnice Rady 2004/114/ES ze dne 13. prosince 2004 o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby musí být vykládán v tom smyslu, že příslušné vnitrostátní orgány mají široký prostor pro uvážení, aby ve světle všech relevantních skutečností, kterými se vyznačuje situace státního příslušníka třetí země, který podal žádost o udělení víza za účelem studia, ověřily, zda posledně uvedený představuje byť jen možnou hrozbu pro veřejnou bezpečnost. Při tomto zhodnocení může být zohledněno nejen osobní chování žadatele, ale i jiné skutečnosti související mimo jiné s jeho profesní dráhou.

Toto ustanovení musí být rovněž vykládáno v tom smyslu, že nebrání tomu, aby příslušné vnitrostátní orgány odmítly přijmout na území dotyčného členského státu za takovým účelem státního příslušníka třetí země, který získal diplom na univerzitě, na kterou se vztahují omezující opatření Unie z důvodu významné spolupráce této univerzity s íránskou vládou ve vojenské oblasti nebo v oblastech, které s ní souvisejí, a který zamýšlí v tomto členském státě provádět výzkum v oblasti citlivé pro veřejnou bezpečnost, pokud se lze na základě skutečností, které mají tyto orgány k dispozici, obávat, že znalosti, které tato osoba získá během svého výzkumu, mohou být později použity pro účely, které jsou v rozporu s veřejnou bezpečností. Vnitrostátnímu soudu, kterému byl předložen opravný prostředek týkající se rozhodnutí příslušných vnitrostátních orgánů neudělit požadované vízum, přísluší ověřit, že toto rozhodnutí je dostatečně odůvodněné a opírá se o dostatečně pevný skutkový základ.

(viz body 40, 50 a výrok)