Language of document :

Talan väckt den 26 april 2018 – Europeiska kommissionen mot Republiken Portugal

(Mål C-290/18)

Rättegångsspråk: portugisiska

Parter

Sökande: Europeiska kommissionen (ombud: P. Costa de Oliveira och C. Hermes)

Svarande: Republiken Portugal

Sökandens yrkanden

Sökanden yrkar att domstolen ska

fastställa att Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 4.4 i direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter,1 genom att varken välja ut 7 områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen, vilka erkänns i kommissionens beslut 2004/813/EG av den 7 december 2004,2 eller 54 områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen, vilka erkänns i kommissionens beslut 2006/613/EG av den 19 juli 2006,3 såsom särskilda bevarandeområden så snart som möjligt och senast inom sex år,

fastställa att Republiken Portugal har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 6.1 i direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter, genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för bevarande som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper i bilaga 1 och de arter i bilaga 2 som finns i de 7 områdena i den atlantiska biogeografiska regionen, vilka erkänns i kommissionens beslut 2004/813/EG av den 7 december 2004, och i de 54 områdena av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen, vilka erkänns i kommissionens beslut 2006/613/EG av den 19 juli 2006, och

förplikta Republiken Portugal att ersätta rättegångskostnaderna.

Grunder och huvudargument

Enligt artikel 4.4 i direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter skulle Republiken Portugal ha valt ut 7 områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen, vilka erkänns i kommissionens beslut 2004/813/EG av den 7 december 2004, och 54 områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen, vilka erkänns i kommissionens beslut 2006/613/EG av den 19 juli 2006, såsom särskilda bevarandeområden senast inom sex år från och med dagen för antagandet av nämnda beslut. Nämnda tidsfrist löpte ut den 7 december 2010 respektive den 19 juli 2012. Republiken har fortfarande inte valt ut områdena av gemenskapsintresse såsom särskilda bevarandeområden.

Enligt artikel 6.1 i direktiv 92/43/EEG är medlemsstaterna skyldiga att, med avseende på de särskilda bevarandeområdena, vidta nödvändiga åtgärder för bevarande, vilket om så krävs innefattar utarbetande av lämpliga skötsel- och förvaltningsplaner särskilt för områdena eller integrerade i andra utvecklingsplaner, samt lämpliga lagar och andra författningar eller avtal, som motsvarar de ekologiska behoven hos de livsmiljötyper i bilaga 1 och de arter i bilaga 2 som finns i områdena.

Kommissionen anser att de åtgärder som Republiken Portugal har vidtagit – nämligen såväl Natura 2000-sektorsplanen som de andra åtgärder som de portugisiska myndigheterna hänvisar till – inte motsvarar de särskilda ekologiska behoven hos livsmiljötyperna i bilaga 1 och arterna i bilaga 2 till direktivet och att de följaktligen inte kan anses utgöra ”nödvändiga åtgärder för bevarande”, i den mening som avses i artikel 6.1 i direktivet.

____________

1 Rådets direktiv 92/43/EEG av den 21 maj 1992 om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter (EGT L 206, 1992, s. 7; svensk specialutgåva, område 15, volym 11, s. 114).

2 Kommissionens beslut 2004/813/EG av den 7 december 2004 om antagande av en lista över områden av gemenskapsintresse i den atlantiska biogeografiska regionen, i enlighet med rådets direktiv 92/43/EEG (EUT L 387, 2004, s. 1).

3 Kommissionens beslut 2006/613/EG av den 19 juli 2006 om antagande, enligt rådets direktiv 92/43/EEG, av en förteckning över områden av gemenskapsintresse i den mediterrana biogeografiska regionen