Arrest van het Gerecht (Tweede kamer) van 29 januari 2014 – European Dynamics Belgium e.a./EMA

(Zaak T‑158/12)

„Overheidsopdrachten voor diensten – Aanbestedingsprocedure – Externe diensten op het gebied van softwareapplicaties – Besluit om de offerte van een inschrijver als tweede te plaatsen voor de gunning van de overeenkomst volgens een cascadesysteem – Gunningscriteria – Toevoeging van een gunningscriterium dat niet in de contractuele documenten is vastgelegd – Evaluatie van het selectiecriterium tijdens de gunningsfase – Transparantie”

1.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van de instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (cf. punt 18)

2.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Eerbieding van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers en van het transparantiebeginsel – Latere vaststelling door de aanbestedende dienst van wegingscoëfficiënten voor de subcriteria van de in het bestek of het bericht van aanbesteding genoemde gunningscriteria – Toelaatbaarheid – Voorwaarden (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 97, lid 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 138, leden 1, 2 en 3) (cf. punten 19‑22)

3.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Gunning van een opdracht na een aanvraag van aanbiedingen – Selectiecriteria – Beoordeling de van geschiktheid van de gegadigden om de specifiek omschreven diensten te verstrekken – Gunningscriteria – Vergelijkende beoordeling van de bijzondere kenmerken en verdiensten van de individuele inschrijvingen – Toepassing, tijdens de gunningsfase van de opdracht, van een criterium tot beoordeling van de geschiktheid van de gegadigden om de opdracht uit te voeren – Ontoelaatbaarheid (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 97, leden 1 en 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 138, lid 2) (cf. punten 37‑43, 52)

4.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van opdrachten – Beoordeling van de offertes op basis van de inhoud ervan en niet op basis van eerdere ervaring met de aanbestedende dienst (cf. punten 56, 57)

5.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Verplichting tot eerbiediging van het beginsel van gelijke behandeling van de inschrijvers – Noodzaak om de gelijkheid van kansen te verzekeren en het transparantiebeginsel te eerbiedigen – Draagwijdte (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 89, lid 1) (cf. punten 59‑62)

6.                     Overheidsopdrachten van de Europese Unie – Aanbestedingsprocedure – Gunning van opdrachten – Economisch gunstigste offerte – Gunningscriteria – Keuze door de aanbestedende dienst – Criteria die niet louter kwantitatief zijn – Toelaatbaarheid (Verordening nr. 1605/2002 van de Raad, art. 97, leden 1 en 2; verordening nr. 2342/2002 van de Commissie, art. 138, leden 2 en 3) (cf. punten 63, 64, 71)

Voorwerp

Enerzijds, verzoek tot nietigverklaring van besluit EMA/67882/2012 van EMA van 31 januari 2012, waarbij de offerte van verzoeksters voor de gunning van een raamovereenkomst als tweede is geplaatst aan het einde van openbare aanbesteding EMA/2011/17/ICT, die betrekking heeft op de verstrekking van externe diensten op het gebied van softwareapplicaties, en, anderzijds, verzoek tot schadevergoeding

Dictum

1) Het beroep wordt verworpen.

2) European Dynamics Belgium NV, European Dynamics Luxembourg SA, Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai en European Dynamics UK Ltd worden verwezen in de kosten.