Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Consiglio di Stato (Ιταλία) στις 15 Ιουνίου 2018 – Tedeschi Srl ενεργούσα δι’ εαυτήν και ως εντολοδόχος της προσωρινής κοινοπραξίας επιχειρήσεων, Consorzio Stabile Istant Service ενεργούσα δι’ εαυτήν και ως εντολέας-μέλος της προσωρινής κοινοπραξίας επιχειρήσεων κατά C.M. Service Srl, Università degli Studi di Roma La Sapienza
(Υπόθεση C-402/18)
Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική
Αιτούν δικαστήριο
Consiglio di Stato
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Εκκαλούσες: Tedeschi Srl ενεργούσα δι’ εαυτήν και ως εντολοδόχος της προσωρινής κοινοπραξίας επιχειρήσεων, Consorzio Stabile Istant Service ενεργούσα δι’ εαυτήν και ως εντολέας-μέλος της προσωρινής κοινοπραξίας επιχειρήσεων
Εφεσίβλητο: Università degli Studi di Roma La Sapienza
Εφεσίβλητη και αντεκκαλούσα: C.M. Service Srl
Προδικαστικό ερώτημα
Αντιβαίνει στις κατά τα άρθρα 49 και 56 ΣΛΕΕ αρχές της ελευθερίας εγκαταστάσεως και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, στα άρθρα 25 της οδηγίας 2004/18 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 20041 , και 71 της οδηγίας 2014/24 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 20142 , τα οποία δεν προβλέπουν ποσοτικούς περιορισμούς για την αναλογία των υπηρεσιών που ανατίθενται στους υπεργολάβους και για την μείωση των τιμών που εφαρμόζεται σε αυτούς, καθώς και στην κατά το δίκαιο της Ένωσης αρχή της αναλογικότητας, η εφαρμογή εθνικής ρυθμίσεως στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων, όπως η ιταλική ρύθμιση που περιλαμβάνεται στο άρθρο 118, παράγραφοι 2 και 4, του νομοθετικού διατάγματος 163, της 12ης Απριλίου 2006, κατά την οποία η υπεργολαβία δεν μπορεί να υπερβεί το 30 % του συνολικού τιμήματος της συμβάσεως και ο ανάδοχος οφείλει να τηρήσει, για τις υπηρεσίες που ανατέθηκαν σε υπεργολάβους, τις ίδιες τιμές μονάδος που προέκυψαν από την ανάθεση της συμβάσεως, με μείωση μη υπερβαίνουσα το 20 %;
____________
1 Οδηγία 2004/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών (ΕΕ L 134, σ. 114).
2 Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 94, σ. 65).