Language of document :

Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Najvyšším súdom Slovenskej republiky (Slovensko) dne 7. června 2018 – Slovenské elektrárne, a.s. v. Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty

(Věc C-376/18)

Jednací jazyk: slovenština

Předkládající soud

Najvyšší súd Slovenskej republiky

Účastníci původního řízení

Žalobkyně: Slovenské elektrárne, a.s.

Žalovaný: Daňový úrad pre vybrané daňové subjekty

Předběžné otázky

1.    Má se Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/72/ES1 ze dne 13. července 2009 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o zrušení směrnice 2003/54/ES („Třetí elektroenergetická směrnice“) vykládat tak, že jejímu cíli a zejména článku 3 odporuje, aby právní úprava členského státu [,] jakou je právní úprava dotřená ve věci v původním řízení, zaváděla jako zvláštní opatření odvodovou povinnost regulovaných subjektů, včetně držitelů povolení na dodávku elektřiny vydaného příslušným regulačním orgánem daného členského státu („úřad“ a „regulovaný subjekt“), určené v závislosti na jejich hospodářském výsledku nejen v domácím prostředí[,] ale i dosaženého z jejich činností prováděných v zahraničí, která

i)    ovlivňuje svobodu regulovaných subjektů nastavit plně konkurenční cenu za dodávku elektřiny na zahraničních trzích s elektřinou, a tedy také konkurenční proces na těchto trzích;

ii)    ztěžuje regulovaným subjektům konkurenceschopnost vůči zahraničním dodavatelům provádějícím dodávky na slovenském trhu s elektřinou, pokud oba dodávají i elektřinu na určitém zahraničním trhu, protože zahraniční dodavatel nemá dodávku elektřiny v zahraničí zatíženou takovou odvodovou povinností;

iii)    odrazuje nové soutěžitele od vstupu na trh dodávky elektřiny ve Slovenské republice, jakož i v zahraničí, protože taková odvodová povinnost by zatěžovala i jejich výnosy z neregulovaných činnosti, a to i tehdy, kdyby následně v určitém období sice měli povolení na dodávku elektřiny, ale jejich výnosy z dodávky elektřiny by byly nulové;

iv)    může nutit slovenské regulované subjekty, aby požádali úřad o zrušení povolení, resp. zahraniční dodavatele elektřiny, aby požádali o zrušení povolení na dodávku elektřiny vydané jejich domovským regulačním úřadem, protože zrušení povolení na dodávku elektřiny je jediným způsobem, jakým se určitá osoba může zbavit statusu regulovaného subjektu podle dotčené právní úpravy, pokud tato osoba nechce mít zatížené i příjmy ze svých jiných činností?

2.    Má se Třetí elektroenergetická směrnice vykládat tak, že do skupiny opatření, které Třetí elektroenergetická směrnice umožňuje členskému státu přijmout, i kdyby měli jít proti cíli Třetí elektroenergetické směrnice, nespadá zvláštní opatření, jakým je opatření dotčené v původním řízení, spočívající v odvodové povinnosti regulovaných subjektů, včetně držitelů povolení na dodávku elektřiny vydaného úřadem, určenou v závislosti na jejich hospodářském výsledku, včetně hospodářského výsledku dosaženého z jejich činností prováděných v zahraničí, jelikož dotčené opatření nepředstavuje prostředek pro boj proti změně klimatu ani prostředek související s bezpečností dodávky elektřiny, resp. prostředek k dosažení jiného cíle sledovaného Třetí elektroenergetickou směrnicí?

3.    Má se Třetí elektroenergetická směrnice vykládat tak [,] že právní úprava členského státu [,] jakou je právní úprava dotčená ve věci v původním řízení, zavádějící zvláštní opatření spočívající v odvodové povinnosti regulovaných subjektů, včetně držitelů povolení na dodávku elektřiny vydaného úřadem, určenou v závislosti na jejich hospodářském výsledku, včetně hospodářského výsledku dosaženého z jejich činností prováděných v zahraničí, nesplňuje ani požadavky transparentnosti, ani zákazu diskriminace a rovností přístupu k zákazníkům ve smyslu článku 3 Třetí elektroenergetické směrnice, protože zatěžuje regulovaný subjekt i výnosy (z dodávky elektřiny nebo z jiných činností) ze zahraničí, avšak držiteli povolení na dodávku elektřiny na základě "pasportizace" povolení na dodávku elektřiny vydaného v jeho domovském státě zatěžuje jen výnosy ze Slovenské republiky?

____________

1 Úř. věst., L 211, s. 55