Överklagande ingett den 26 juni 2018 av European Citizens’ Initiative One of Us av den dom som tribunalen (andra avdelningen i utökad sammansättning) meddelade den 23 april 2018 i mål T-561/14, European Citizens’ Initiative One of Us m.fl. mot Europeiska kommissionen

(Mål C-418/18 P)

Rättegångsspråk: engelska

Parter

Klagande: European Citizens' Initiative One of Us (ombud: P. Diamond, Barrister, R. Kiska, Solicitor)

Övriga parter i målet: Republiken Polen, Europeiska kommissionen, Europaparlamentet, Europeiska unionens råd

Klagandens yrkanden

Klaganden yrkar att domstolen ska

upphäva tribunalens dom av den 23 april 2018 i mål nr T-561/14;

ogiltigförklara det angripna meddelandet COM(2014) 355 slutlig av den 28 maj 2014;

förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna för överklagandet och för förhandlingen i första instans.

Grunder och huvudargument

För det första har tribunalen gjort en felaktig tillämpning av artikel 117 FEU mot bakgrund av artikel 11.4 FEU, artikel 24 FEUF och förordning 211/2011(¹ ); den skönsmässiga bedömning som kommissionen gör måste vara förenlig med de syften som finns beträffande europeiskt medborgarinitiativ. I tribunalens dom beaktas inte lagstiftarens avsikt med förordningen, vilken följaktligen blir en papperskonstruktion.

För det andra har tribunalen gjort fel när den inte fann att kommissionens meddelande COM (2014) 355 final² inte anger dess juridiska och politiska slutsatser separat, vilket krävs enligt förordning (EU) nr 211/2011.

För det tredje har tribunalen inte gjort granskningen av kommissionens meddelande COM(2014) 355 final med den noggrannhet som förutsätts. Tribunalen har tillämpat ett kriterium som innebär en begränsad granskning, nämligen en prövning av huruvida det har förekommit något uppenbart fel.

För det fjärde, under alla omständigheter, om den av tribunalen tillämpade nivån för granskning innebär en korrekt rättslig prövning (vilket inte godtas), anför klagandena att tribunalen gjorde en felaktig bedömning när den fann att kommissionens motivering i kommissionens meddelande COM (2014) 355 final uppfyller kravet på att inte innehålla något uppenbart fel. Kommissionen har bland annat inte tillämpat domen i mål C-34/10, Oliver Brüstle mot Greenpeace e.V, på ett korrekt sätt och inte övervägt effekterna av systemet med tre ”kontrollnivåer”, som inte tillhandahåller några etiska garantier (och, faktiskt, tillhandahåller incitament för medlemsstaterna att försvaga sina egna etiska garantier för att få åtkomst till forskningsmedel). Kommissionen har vidare gjort uppenbart fel genom att ange att tillgång till abort är en internationell skyldighet som följer av åtgärdsprogrammet från den internationella konferensen om befolkning och utveckling från 1994 och FN:s millenieutvecklingsmål. Vidare har den gjort fel genom sitt ologiska påstående att finansiering av organisationer som främjar och praktiserar abort i utvecklingsländer skulle vara välgörande för mödravård, i stället för att öka anslagen för att höja de grovt underbemannade och bristfälliga hälso- och sjukvårdssystemen i dessa nationer.

För det femte har tribunalen kvalificerat det europeiska medborgarinitiativet på ett felaktigt sätt, nämligen som ett initiativ för att främja tre specifika lagförslag, i stället för ett initiativ för att skydda embryots värdighet. Tribunalen har således misslyckats med att på ett korrekt sätt hantera frågorna i detta mål.

____________

(¹ ) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 211/2011 av den 16 februari 2011 om medborgarinitiativet (EUT L 65, 2011, s. 1).

(² ) Meddelande från kommissionen om det europeiska medborgarinitiativet ”En av oss”.