Meddelande i Europeiska Unionens Officiella Tidning

 

Talan mot Konungariket Storbritannien och Nordirland väckt den 18 mars 2004 av Konungariket Spanien

(mål C-145/04)

Konungariket Spanien har den 18 mars 2004 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Konungariket Storbritannien och Nordirland. Sökanden företräds av N. Díaz Abad, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.

Sökanden yrkar att domstolen skall

−    fastställa att Förenade kungariket har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt såväl artiklarna 189, 190, 17 och 19 EG som 1976 års akt om allmänna direkta val av företrädare i Europaparlamentet, som utgör en bilaga till rådets beslut 76/787/EKSG av en 20 september 1976, EEG, Euratom, genom att anta "European Parliament (Representation) Act 2003", och

−    förplikta Förenade kungariket att ersätta rättegångskostnaderna

Grunder och huvudargument

Sökanden har anfört följande grunder till stöd för sin talan:

1.    Åsidosättande av artiklarna 189, 190, 17 och 19 EG, eftersom

European Parliament (Representation) Act 2003 (nedan kallad EPRA 2003) ger personer som inte är medborgare i en medlemsstat (det vill säga medborgare i Brittiska Samväldet bosatta i Gibraltar) och som därför inte är unionsmedborgare rösträtt i val till Europaparlamentet. Enligt Konungarikets Spaniens mening finns ett klart samband mellan unionsmedborgarskap och rätten att rösta och vara valbar vid val till Europaparlamentet

I artikel 190 EG föreskrivs en rätt att välja representanter till Europaparlamentet. Denna rätt ingår i området för gemenskapens behörighet. Det är endast unionsmedborgare som får utöva denna rätt, eftersom artikel 190 EG skall tolkas mot bakgrund av artiklarna 17 och 19 EG.

Begreppet "folken i de i gemenskapen sammanslutna staterna" som används i artiklarna 189 och 190 EG måste tolkas som att de endast avser medborgare i en medlemsstat, vilket inte inbegriper personer som inte är unionsmedborgare, även om de är bosatta i ett land där gemenskapsrätten är tillämplig.

Om personer som inte är unionsmedborgare får rösta och bli valbara vid val till Europaparlamentet åsidosätts unionsmedborgarskapet, eftersom vissa personer skulle få rösta och vara valbara vid val till Europaparlamentet, utan att komma i åtnjutande av övriga rättigheter som följer av ett unionsmedborgarskap.

Att ge en medlemsstat befogenhet att ensidigt besluta om rösträtt och valbarhet vid val till Europaparlamentet kan leda till att andra medlemsstater kommer med liknande krav.

Åsidosättande av 1976 års akt, eftersom

Gibraltar inte omfattas av tillämpningsområdet för 1976 års akt i fråga om val vid Europaparlamentet. Detta överensstämmer med Gibraltars rättsliga status enligt internationell rätt och gemenskapsrätt.

Förenade kungariket har i sitt meddelande av den 18 februari 2003 accepterat att ge väljarna i Gibraltar rätt att rösta i val vid Europaparlamentet som en del i och på samma villkor som väljarna i en befintlig valkrets i Förenade kungariket.

Icke desto mindre ingår Gibraltar i EPRA 2003 (inte dess väljare) i en befintlig valkrets i Förenade kungariket. Denna dubbla valkrets är oförenlig med 1976 års akt och ovannämnda meddelande.

____________